【综述】 2018年，根据国税地税征管体制改革工作部署，云南省耿马傣族佤族自治县国家税务局、耿马傣族佤族自治县地方税务局正式合并为国家税务总局耿马傣族佤族自治县税务局（以下简称“耿马自治县税务局”）。耿马自治县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦“干好税务，带好队伍”的主责主业，不忘初心，牢记使命，全面深化国税地税征管体制改革，依法服务经济发展，持续推进依法治税，不断优化纳税服务，充分激发队伍活力，推动新时代税收现代化稳步前进。2018年，是耿马税收史上里程碑式的一年，是耿马税务干部职工锐意进取、砥砺前行的一年。耿马自治县税务局，设11个内设机构，即：办公室、法制股、税政一股、税政二股、社会保险费和非税收入股、收入核算股、纳税服务股、征收管理股、风险管理股、财务管理股、人事教育股；4个派出机构，即：第一税务分局、第二税务分局、耿马税务分局、孟定税务分局；1个事业单位：信息中心；另设机关党委、纪检组。级别：内设机构和事业单位为正股级，派出机构为副科级。耿马自治县税务局行政编制、事业编制、工勤编制，均以合并后接收的实有编制数作为规模控制数。其中：耿马自治县税务局领导职数暂核定局长1名、副局长4名，另设纪检组长1名。2018年12月31日，耿马自治县税务局共有在职干部职工155人，其中：党员89人，占比57.42%；男，97人，女，58人；少数民族干部72人。退休干部41人。学历情况：硕士研究生3人，大学本科68人，大学专科49人，中专及以下35人。年龄情况：全局平均年龄43岁。其中：30岁以下干部38人，占比24.52%；31岁～40岁干部15人，占比9.68%；41岁～50岁干部46人，占比29.68%；51岁～60岁干部56人，占比36.13%。
【机构改革】 2018年，耿马自治县税务局突出“政治引领，党建先行，一切行动听指挥”，坚决贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》《国税地税征管体制改革方案》和改革组织实施方案的安排部署，按照改革时间表、路线图、任务书、责任清单，逐项抓好各项工作；接连打赢了新税务机构挂牌、落实“三定”暂行规定等主攻战，各项改革任务均取得较好成效。7月10日国税地税征管体制改革在县级全面推开来，耿马县税务局突出政治引领，一切行动听指挥，县税务局党委切实担负起改革工作的主体责任和党委书记的第一责任人责任，与县委、县政府及时汇报改革情况，县党委政府把深化国税地税征管体制改革放在首要工作任务的位置，主要领导及时做出批示指示，并成立国税地税征管体制改革专项组；召开国税地税征管体制改革座谈会，提出工作要求，强化协调、联络和督促各县级有关职能部门配合做好工作。县税务局成立综合工作组、人事工作组、纳服工作组、法规清理组、征管信息组、财务工作组、社保和非税工作组、监督工作组8个专项工作组分别负责相关工作的统筹落实；结合“纠四风·强纪律”专项整治，层层签订“四个确保”责任书，逐级开展谈心谈话，做到提醒在前，承诺在前；制定《耿马县国税地税征管体制改革组织实施工作方案》，按照既定的时间表和路线图有序推进，确保如期完成改革任务。新税务机构于2018年7月20日挂牌；按照上级统一安排部署，坚持把联合党委的组建和党委的设立作为机构改革和日常工作的政治保障，9月14日，按照有关规定程序，县委批复同意县税务局联合党委改设党委；9月21日，坚持优化机构职能和资源配置原则，市税务局印发《国家税务总局耿马傣族佤族自治县税务局职能配置、机构设置和人员编制暂行规定》，共设置13个内设机构、1个事业单位、4个派出机构；坚持人随事走、人岗相宜、规范操作、平稳过渡原则，认真落实市局“三定”暂行规定，涉及155名干部职工，其中正转副科级干部1人，转任同级非领导职务1人。同时，主要领导分别与正转副人员、转任非领导职务人员、中层干部进行谈心谈话，引导干部正确对待进退留转，服从组织安排；统筹推进基层党组织和群团组织建设，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容，教育引导广大税务干部职工全力支持改革，积极投身改革，已完成机关党委、机关纪委及4个党支部的选举成立工作，已完成工会委员会、妇委会、团支部的选举成立工作，2018年，新税务机构人员全部落实到位，工作运转正常有序。社会保险费和非税收入改革稳步开展，11项非税项目和新接收的城乡医疗保险及养老保险平稳征收；新机构税费征缴业务顺利承接。
【组织税收收入】 2018年，耿马自治县税务局共组织税收收入53…876万元，同比增收9…443万元，增幅21.25%，完成市局下达全年目标45…100万元的1.19倍，超目标8…776万元。完成市县级一般预算收入26…205万元，同比增收6…168万元，增幅30.78%，完成市局调整后全年奋斗目标；完成教育费附加、残保金及11项非税收入1…951万元，同比增收727万元，增幅59.4%，完成市局下达全年奋斗目标200万元的9.76倍，超任务1…751万元。税费收入实现稳步增长，为耿马经济社会发展和民生改善提供了财力保障。
【依法治税】 坚持将依法治税贯穿税收工作始终，建立健全依法行政体制机制，新机构组建后及时成立依法行政相关议事协调机构，完善依法行政领导小组会议制度和议事规则，对原有内部管理文件和制度规范进行全面废改立，为税收工作正常有序开展提供了制度保障。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；规范税务行政处罚裁量基准。2018年，共实施630件税务行政处罚，其中：一般程序处罚152件（含稽查25件）、简易程序处罚478件。涉及罚款金额278…029.34元，其中：一般程序处罚罚款206…180.34元（含稽查罚款169…730.34元）、简易程序处罚罚款71…849元；认真做好税收规范性文件清理，按照要求，对4份文件进行清理，并发布公告。不断加大税收优惠政策执行力度，准确把握政策要求，确保国务院系列减税措施得到全面贯彻落实。2018年，累计减免税收18…065万元。其中，增值税减免13…470万元；企业所得税减免3…148万元；车辆购置税减免49万元；个人所得税减免149万元；房产税减免1万元；印花税减免18万元；城镇土地使用税减免118万元；土地增值税减免108万元；车船税减免6万元；契税减免128万元；环保税减免34万元；城建税减免800万元；其他收入减免665万元，为实体经济发展注入了动能。
【涉税改革】 2018年，推进综合与分类相结合的个人所得税改革，是落实党中央、国务院关于个人所得税改革要求的重要举措，也是改善民生、调节收入分配的迫切需要。耿马县税务局按照税务总局、省税务局、市税务局的有关要求，统一思想，提高认识，主动作为，积极推动个人所得税税制改革各项政策措施的落实。积极推广自然人税收管理系统，做实政策落地信息支撑。采取线上线下培训、分级现场培训、重点入户辅导等方式，通过制定培训计划，下发操作手册、培训课件等方法，对客户端软件使用、过渡期政策进行全方位培训和辅导，确保税务人员和扣缴义务人应知尽知、应会尽会。
【纳税服务】 县税务局始终将提高纳税人税法遵从度、提升纳税人满意度及优化营商环境作为首要任务抓紧抓实，牢固树立以纳税人、缴费人为中心的服务理念，确保纳税人获得感不断增强。持续深化“放管服”改革，深入推进简政放权，放管结合，优化服务，不折不扣落实税务行政许可事项，严格把控流转时限和程序，审批办结后7个工作日内及时进行双公示，并做好行政许可事项的日常台账记录。2018年，共受理并依法办结增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额的审批60户，其中，增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额百万元的10户；不准予许可的有6户，均在法定时限内办结，无逾期情况发生，实现许可办理“零超时”。于2018年8月4日将耿马自治县4个办税服务厅整合为2个，并认真落实纳税服务制度；及时梳理原国税地税的关联业务，做好业务衔接，确保综合窗口税收业务“一窗通办”；组建熟悉业务的导税团队入驻办税服务厅，召开“问需求优服务”纳税人座谈会，走访28户民营企业。在改革期间获云南中天建设工程有限公司赠送的印有“想纳税人所想急纳税人所急”的锦旗一面。扎实开展税收宣传。结合第27个税收宣传月“优化税收营商环境 助力经济高质量发展”的活动主题，以民族节日——泼水节、青苗节为契机，积极向往来的傣族、佤族同胞宣传税收政策；举办了“税收伴我行我是小小导税员”纳税服务体验日活动，开展“牵手红领巾、税法伴我行”为主题的税收宣传活动，培养学生从小诚实守信、依法纳税的意识。结合个人所得税改革，组织开展个人所得税改革政策培训40场次，共普及1…000余户企业，纳税参会8…000多人次。
【干部管理】 按照“严善活”要求，2018年县税务局全力加强队伍建设，干部队伍活力进一步增强。强化干部日常管理，请销假管理进一步规范。启用“考学考会考纪”系统，实现请销假、外出登记、学习培训、出差管理、局领导外出开会备案、补休假、会议通知、工作日志的无纸化与规范化管理。持续加大业务融合培训，共组织干部参加总局、省局、市局视频培训46期，参加人数635人次，组织政治业务培训1465人次；认真组织101名干部参加全国税务系统“新机构、新职责、新业务、新作为”知识网络竞赛。李靖诗同志报名参加了税务师资格考试，李盼盼、何丽娴同志分别被云南财经大学和云南师范大学录取为硕士研究生，队伍素质不断提升。围绕文明创建标准和测评体系，修订完善管理办法，加强指导和统筹协调，深化群众性精神文明创建活动，通过审阅创建材料、实地考察，原耿马县国税局、地税局均顺利通过省级文明单位复审，荣获“第十五届省级文明单位”称号。
【脱贫攻坚】 县税务局共有挂钩扶贫点4个，分别为：大兴乡大兴村、四排山乡关弄村、孟定镇色树坝村、贺海村。2018年，耿马自治县税务局始终把脱贫攻坚责任扛在肩上，高效运转，靠前指挥。把精兵强将安排到脱贫第一线，先后派出9个工作组，派出长期驻村工作队员18人，派出动态工作人员12人，干部分批次轮流进村入户247人次，党员及干部154人个人捐资6万余元。结合“挂包帮”定点扶贫工作，建立机关党支部与贫困村党支部结对共建机制，开展“双联系一共建双推进”活动，召开党支部双推进专题会议7次。
【领导名录】
局 长：张东明（佤族，2018.10～）
副局长：唐毅强，2018.10～）(www.xing528.com)
张化桥（2018.10～）
李世刚（2018.10～）
杨 杉（白族，2018.10～）
熊 华（傣族，2018.10～）
纪检组长：郭永舰（拉祜族，2018.10～）
第一税务分局局长：俸 伟（傣族，2018.10～）
第二税务分局局长：唐智丽（女，2018.10～）
耿马税务分局局长：王 健（2018.10～）
孟定税务分局局长：字秋甦（2018.10～）
（何丽娴）
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