孟定道路运输管理局支部工作概况

【综述】　耿马傣族佤族自治县孟定镇道路运输管理局与中华人民共和国孟定口岸交通运输管理站两块牌子、一套班子，履行道路运输管理和口岸国际道路运输管理工作。单位内设稽查大队、行业办、办公室、财统股，核定编制10人，现有在职干部8人，退休干部1人，聘用协管员6人。设中共耿马傣族佤族自治县孟定镇道路运输管理局支部委员会，有在职党员2人，退休党员1人。道路运输行业管理范围为耿马县孟定镇、勐简乡、孟定农场管委会。在道路运输行业中，旅客运输经营业户2户，客运站经营业户1户（口岸一级站），有班线客车122辆，市际非定线旅游客车4辆，客运班线28条，其中：市际班线5条，县际班线16条，县内班线7条，28条客运班线中有22条属农村客运班线，乡镇通班车率100%，行政村通班车率92%，有机动车驾驶培训经营业户1户，C1型教练车18辆，C2型教练车2辆。有货运经营业户744户，货运车辆808辆，其中总质量4.5吨以下车辆有495辆。机动车维修经营业户176户，其中：二类维修经营业户5户，三类汽车维修经营业户96户，摩托车维修经营业户75户；有货运信息、货运配载、汽车租赁等道路运输相关经营业户48户。辖区持有《道路运输从业资格证》的从业人员1744人，其中：客运358人，货运1…359人，危货10人，危货押运员17人。

【客运管理】　一是严把客运市场准入关。做好班线客运延续经营、客运班线途经线路变更、客运班线起讫站点变更、客运班线储备运力申请等工作，积极发展农村客运。二是加强客运站管理。驻站巡查人员督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度，提升“三优、三化”服务水平。三是严格执行客运车辆加班、包车等相关审批手续。按规定使用“省内包车客运管理信息系统”进行包车，今年企业完成包车118趟次。四是强化痕迹管理。完善“云南省道路运输信息管理系统”内网系统数据录入情况，做好客运车辆电子管理台账、客运线路（一类、二类、三类、四类）电子管理台账、客运站电子管理台账等相关台账和痕迹记录工作。五是认真做好辖区内客运企业、汽车客运站的服务质量信誉考核及建档工作。今年客运企业应考核2户，实际参加考核2户，考核结果均为AAA级。汽车客运站应考核1户，实际参加考核1户，考核结果为AAA级。营运客车应审数126辆，已审126辆，完成率100%。六是推进客运车辆“五小工程”改造更新，年内对57辆大中型班线客车完成卫星定位视频监控终端安装及接入平台投入使用。

【货运管理】　一是严把货运市场准入关。一年来共许可货运经营业户103户、货运车辆103辆，建立车辆档案103份。做好货运车辆电子管理台账等相关台账工作，完善“云南省道路运输信息管理系统”数据。二是组织开展营运车辆年度审验工作。按谁主管、谁负责，谁签章、谁负责的原则，严格把关，认真审核。今年共审验货物运输车560辆。诚信考核客货运从业人员1…331人、危货驾驶员押运员考核7人。三是按照《道路运输车辆动态监督管理办法》的相关要求，严格要求辖区内半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）安装GPS车辆动态监督终端，并接入监管平台。

【车辆技术管理】　一是认真贯彻执行车辆技术管理规定，健全营运车辆、机动车维修企业管理档案以及信息录入。积极推进汽车维修企业（业户）维修服务规范及机动车维修企业安全生产标准化工作，持续推进绿色维修；二是严把车辆技术状况关，在配发车辆《道路运输证》前，严格审查车辆技术等级、客车类型等级、车辆燃料消耗量限值；三是按照市局的统一安排部署，积极与辖区交警部门配合，全面开展黄标车整治工作。截至2018年9月30日共依法注销营运黄标车《道路运输证》56辆，圆满完成上级下达的工作任务。四是积极落实汽车维修电子健康档案管理工作。按照《云南省汽车维修电子健康档案系统建设实施方案》要求，加强宣传和组织领导、明确工作目标，积极推进此项工作。辖区具备二类维修资质的5户业户已全部完成系统对接并投入使用。

【驾培管理】　一是强化驾培学校行业监管。严肃查处驾校教练员“缩短学时里程”、教练员“吃拿卡要”等违法违规行为；定期对培训机构的培训质量、培训合格率、诚信经营等情况进行分析、排名，并向社会公布。二是建立健全驾驶员培训机构相关台账。建立驾驶员培训机构车载设备、理论教学、培训记录、教材使用和《结业证书》发放制度，不断规范基础管理台账、教练车管理等台账。按时按质报送相关资料报表。三是认真开展机动车驾驶员培训机构服务质量信誉考核工作。及时将驾驶员培训机构的基础管理和道路运输从业人员诚信考核情况录入“云南省道路运输信息管理系统”。今年机动车驾驶员培训机构应考核1户，实际参加考核1户，考核结果为AAA级。年审教练车20辆。四是积极开展专项整治行动。与耿马县公安局交警大队联合制定印发开展整治机动车驾驶员培训市场的实施方案，并积极组织实施。共采取联合执法行动4次，出动执法人员32人次，检查驾培机构12场次，检查教练车及教练员62辆人次，查处违法违规教学行为6起，其中警告2起、罚款4起。五是根据临沧市道路运输管理局和临沧市公安局联合下发的《关于组织开展文明交通进驾校“五个一”的通知》要求，与公安交警共同推进“五个一”行动，进一步加强驾校交通安全宣传教育工作，不断增强驾校学员安全意识、法治意识、文明意识，从源头上预防和减少道路交通事故。

【重点货运源头管理】　推进平安物流创建。一是根据《临沧市道路运输管理局关于加强货运源头治理超限超载工作的通知》（临运管发〔2017〕225号）要求，进一步加强辖区重点货运源头监管，认真开展货物源头排查，及时公布重点货运源头单位。2018年1月30日，在县交通运输局的组织下，单位会同县安监局、县工信局、县国土资源局、县水务局等单位相关工作人员对勐简乡及孟定镇辖区内的矿山、砂石料厂、糖厂等货物集散地进行排查并将结果报县人民政府。经《耿马傣族佤族自治县人民政府办公室关于确定孟定片区重点货运源头单位请示的批复》（耿政复〔2018〕27号）并向社会进行公示，自治县人民政府与耿马大宇商务有限公司签订了2018年货运源头单位治超责任书，单位按照工作职责依法依规对大宇公司进行监管。今年1～12月份，单位共对重点货运源头单位耿马大宇商贸有限公司开展监督检查13次；对江南物流快运公司等物流企业检查4次；发放相关宣传材料100余份，组织耿马大宇商贸有限公司负责人参加单位召开的安全生产及超限超载治理工作分析会议4次。二是加强物流管理，开展“平安物流”创建活动。根据临沧市交通运输局下发的《2018年度平安物流创建方案》，单位联合孟定派出所开展本辖区平安物流创建工作，进一步落实责任，督促经营业户完善管理制度、登记台账，促进物流行业规范健康发展，严厉打击违法犯罪分子利用物流渠道进行违法犯罪活动。

【交通行政执法】　一是开展行政执法信息系统的应用工作。深入开展道路运输行政执法规范化建设，规范行政执法案卷及档案管理，不断提升执法案卷规范化水平。二是执行重大行政执法案件集体讨论制度。严肃行政执法内部审核工作，全面推进行政执法责任制、错案责任追究制和评议考核制等执法制度，不断规范执法行为。三是执行着装管理规定。执法活动中穿着制服样式统一、佩戴标志特定、出示执法证件，文明礼貌服务。从行政执法风纪、行政执法用语、执法检查行为和执法文书制作等方面加强规范统一，不断提高执法水平。四是发挥部门职能优势，组织开展废旧轮胎专项整治和路域环境整治工作，为孟定有效防控疟疾、登革热、寨卡等蚊媒传染病以及提升人居环境做出了应有的贡献。五是全力开展道路运输市场“打非治违”等专项整治工作。为维护辖区内道路运输市场的稳定有序，保障经营者与广大群众的合法权益，单位认真履职，积极作为，多次与当地公安机关、边防检查站等部门开展联合执法或协助稽查行动，严厉打击各种道路运输违法行为。全年共出动执法车辆275辆次，出动执法人员1…326人次，检查道路运输企业159户次，检查道路运输车辆3…940余辆次，查处各类道路运输违法违规经营行为269起，罚款53.58万元。

【国际道路运输服务管理】　一是主动服务和融入国家一带一路和面向南亚东南亚辐射中心战略，大力发展国际道路运输。不断加强中缅运输合作，主动参与边合区组织的与缅甸清水河商务局每个月的会晤，与缅方进一步磋商统一中缅货物运输车辆跨境运输事宜。特别是在5月24日中缅双方会晤中，道路运输道路局提出积极推动《大湄公河次区域便利运输及人员跨境运输协定》（CBTA）“早期收获”计划的尽早实施的议题，得到了缅方的积极响应。二是克服人少事多的困难，长期派出2名执法人员驻点到联检大楼国际道路运输窗口办理营运车辆出入境备案手续，采取与海关同步办理业务的方式，轮流上班或节假日加班为进出口岸的企业及营运车辆提供优质、高效的服务。今年共有6户国内货物运输经营企业进行了备案。截至2018年底，共办理车辆出境5…589辆次、入境21…502辆次；出境货物125…520吨，入境货物315…905吨。发放C种行车许可证3…860份，R种行车许可证3…716份，国籍识别标识3…860份。三是按照临沧边合区管委会关于口岸交通环境整治的要求，与交警等部门联合开展孟定清水河口岸的交通环境整治工作，为快速通关创造良好的运输环境。

【安全生产】　1.以道路旅客运输安全生产工作为重点，继续推进平安交通建设。一是督促企业落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，确保企业安全生产主体责任落实到位。重视道路运输安全生产宣传教育工作，加强对从业人员的教育学习，对安装了GPS监控的57辆班线客车切实加强实时监控工作，监控平台实行专人24小时值班，密切关注所属车辆动态，及时纠正超速行驶、私自运行等违章行为。二是进一步加强客运安全告知，开展以“五不两确保”为主要内容的安全承诺活动。严格落实客运驾驶员防疲劳驾驶“84220”工程，执行凌晨2:00至5:00时停车休息制度及三级及以下路面夜间22:00至凌晨6:00禁运等制度，防止超速、超载和疲劳驾驶现象发生。及时发送天气路况信息，减少安全隐患。三是执行客运站“三不进站，六不出站”管理规定，对加强行包及小件托运物品的检查，落实途中上车乘客驾驶员的检查义务，全面提升道路运输行业安全生产水平。(www.xing528.com)

2.突出“春运”“国庆”黄金周等重点时段，抓好旅客运输工作。一是抓好各大节日期间的安全生产检查工作，保证参运经营者、驾驶员以及客运车辆的经营资质，确保无“带病”车辆参运；二是加大道路运输违法行为的查处力度，切实维护运输市场秩序；三是督促运输企业及时调整班次、合理调配运力、增开临时加班车等方式疏导旅客，解决旅客运输高峰的压力；四是加强值班值守，确保信息畅通无阻，及时上传下达各种信息，按时统计上报相关报表和信息。全年辖区内未发生重特大道路运输安全责任事故，无客运车辆停运、罢运及客运站旅客滞留现象，圆满完成运输任务。

3.开展安全生产月活动，安全理念更加深入人心。一是加强组织领导，成立安全生产月活动领导小组。制定印发安全生产月活动实施方案。二是于6月4、5两日召开全局干部职工及辖区内道路运输企业动员部署会议，集中观看警示教育片、学习安全法规，为全面开展安全生产月工作开好头，打好基础。三是督促运输企业开展安全学习教育活动，组织学习汛期道路运输安全行车知识，运输企业管理人员及运输从业人员共151人参加学习。四是组织相关运输企业悬挂安全横幅、制作安全展板，进一步营造良好的安全生产月活动氛围。五是开展咨询日活动。6月15日在城区中缅路红旗桥设立咨询台、散发宣传资料，并解答过往群众提出的安全生产有关问题。6月27日组织辖区内主要运输企业开展了“安全生产应急演练”活动，道路运输企业21人次参加演练。通过安全生产月各项活动的有序开展，安全生产氛围更加浓厚，安全理念更加深入人心，活动成效明显。

【扶贫工作】　从2015年开始，单位挂钩孟定镇崇岗村开展“挂包帮、转走访”工作。全局干部职工以高度的政治感和强烈的责任感、使命感，先后投入大量人力、物力，深入村组和农户家中调查了解第一手资料，全面掌握挂钩村各组村情民意、产业发展布局。深入农户家中开展思想宣传工作，尽可能为村组多做实事、好事，为农户精准脱贫出谋划策。在挂钩村推进“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动，教育引导群众“知党史、感党恩、听党话、跟党走”，不等不靠，自力更生，勤劳致富。2018下半年以来，由局长带队，与支部书记等五名工作人员一起进驻挂钩村同吃同住、结对帮扶。践行“5+2”“白+黑”的工作精神，对贫困户进行精准识别，了解贫困状况、分析贫困原因、找准发展路子，帮助群众攻克贫困，迎接省级检查验收，圆满完成脱贫攻坚各项工作任务。

【队伍建设】　一是认真组织实施干部职工培训教育计划。开展干部职工在线学习，严格执行《临沧市道路运输管理系统干部职工个人重大事项报告制度》，提高服务水平和工作能力。二是抓好单位环境建设。在办公场所“四亮”标准化建设的基础上，以展板文化、走廊文化建设，以党建、廉政、精神文明、道德文化、政务公开、专题活动等为主要内容，全方位展示道路运输部门行业形象。三是积极推进机构改革，做到人心不散、工作不断、秩序不乱。

【财务、资产管理】　抓好财务统计和固定资产管理。一是加强财务管理。认真执行《会计法》《预算法》等法律法规和规章制度，实现财务人员全部持证上岗，按要求按时上报会计统计报表等财务报表，建立健全相关账簿及台账。严格执行财务开支审批程序，坚持大额支出集体研究决定制度，积极推行财务公开，接受广大干部职工监督。内审制度更加完善，财经纪律刚性约束更加彰显。二是严格执行《云南省财政票据管理办法》规范使用财政票据，实行专人专库制度及票证计划上报制度，按要求设置台账，确保账物相符，账账相符。做好票证的核销工作。三是进一步完善国有固定资产录入、登记等相关工作。在办公楼改造工程完工验收后，委托凤庆时代会计师事务所进行财务审计，出具《孟定镇道路运输管理局综合办公用房及公共卫生间改造工程项目竣工结算审核报告》（凤时代所会审字〔2018〕039号）。完成单位固定资产登记。在市局的指导下做好历年报废报损固定资产清查、核销及相关材料上报工作。

【领导名录】

局　长：杨　力

副局长：王庆华