大兴乡脱贫攻坚成效显著，投资超250万元助力农田建设

【综述】　大兴乡属于耿马县高寒边远贫困山区乡镇，位于耿马县城东北部，分别与本县的勐撒镇、勐永镇和临翔区南美乡、双江县勐库镇接壤，总面积160平方公里，耕地面积23…562亩，森林覆盖率达76.48%，有国家珍稀树种红豆杉，有植物“活化石”木桫椤，有大片的野茶树及名贵药材龙胆草、滇重楼等。境内最高海拔3…323米，被誉为耿马的“青藏高原”。乡机关驻地距耿马县城76公里，乡辖岩榴、大兴、永胜、大户肯、龚家寨和班坝6个村民委员会、36个自然村、63个村民小组。居住着拉、佤、白等14个少数民族，全乡农村常住人口2…687户10…945人，农村劳动力6…864人，少数民族人口1…704人。支柱产业以核桃、茶叶、蚕桑、甘蔗、畜牧为主，后续产业以烤烟、重楼、火腿加工等产业为主。2018年实现全乡农村经济总收入1.1亿元，农民人均纯收入6…528元。

【产业发展】　立足资源优势，巩固提升传统产业，发展新兴产业，大力发展并规范产业专业合作组织，着力提高农业产业化水平，增加群众收入。完成粮食种植3.85万亩，产量6…185吨。抓好7.39万亩的核桃管护，产量570吨。巩固提升1.05万亩茶叶面积，产量502吨，产值1…004万元。饲养蚕桑496.75张，产茧20…536.6公斤，产值83.7万元。现有生猪存栏1万头，出栏1.1万头，山羊存栏1.2万只，出栏1.1万只，家禽存栏18.1万羽，出栏9.9万羽。完成烤烟种植765亩，收购1…700担。甘蔗总面积达5…111亩，2017/2018榨季入榨1.6万吨，产值660.58万元。

【扶贫工作】　围绕“两不愁、三保障”，精准扶贫、精准脱贫，全力打好“六大战役”，脱贫攻坚各项工作扎实有效推进。打好产业扶贫攻坚战，坚持把培育和发展产业作为稳定脱贫的根本保障，立足大兴发展实际，鼓励支持贫困户巩固提升核桃、茶叶、甘蔗、畜牧、蚕桑等传统主导产业，发展烤烟、重楼等新兴特色产业。同时，依托产业扶持资金5…000万元，巩固发展生猪养殖规模；依托市级脱贫攻坚奖励资金及互助资金370万元入股临沧道地中药材种植有限公司（龚家寨村150户、大户肯村164户、永胜村189户），每年按入股总量的12%给予贫困户按股分红。打好农村危房改造攻坚战，把农村危房改造作为脱贫攻坚的关键战役，确保贫困户安全住房有保障。2018年，共完成388户“四类”对象和77户非“四类”对象住房改造工程，完成471户农户石棉瓦顶更换工程，完成120户大砖房墙体防渗水、防风化改造工程。打好教育扶贫攻坚战，严格落实教育扶贫政策，建档立卡义务教育阶段学生入学率、巩固率均达100%。打好健康扶贫攻坚战，应缴纳医疗保险和参加大病保险的建档立卡贫困人口5…160人，实际参加5…160人，参保率100%；符合转诊转院的实际报销比例达90%以上。打好社会保障攻坚战，贫困人口养老有保障。贫困户中符合条件的家庭成员参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险3…962人，实际参加3…962人，参保率100%。打好基础设施建设攻坚战，围绕解决贫困群众“出行难”“用电难”“通网难”等问题，依托各类项目资金，加大基础设施建设，补齐脱贫攻坚“短板”，改善群众生产生活条件。6个行政村通村道路实现100%硬化；在行政村和村民小组建有活动室和活动场所，共建有活动室33个，累计各村民小组建造垃圾池42个，公厕17个（冲水式6个）；农村人口通电、通广播电视率达100%，建制村无线通讯网络和有线宽带全覆盖。超前谋划项目，从住房安全，道路建设、产业建设、教育扶贫、健康扶贫、生态建设等方面完成了6个村“施工图”和乡级“路线图”项目编报，项目概算资金约1.59亿元。全年，大兴乡有建档立卡贫困人口1…277户5…160人，累计脱贫销号1…233户5…017人，实现脱贫目标后剩余贫困人口44户143人，贫困发生率降至1.26%。

【基础设施】　完成大户肯村上下户肯组2018年民族团结示范村建设项目，完成总投资100万元。实施完成龚家寨村户南易地扶贫搬迁集中安置点水、电、路等基础设施建设，完成总投资575.2万元。实施完成村组道路硬化29公里。实施完成大兴村和大户肯村高标准农田建设项目，完成总投资250.25万元。配合中铁十二局和云南交投集团云岭建设有限公司做好高速公路征地补偿工作，完成征地296.9亩，已兑付资金1…042.44万元。实施完成职工周转房建设一幢，内设住房30套。按照“八个一”标准，完成5个行政村村级活动场所的新建、扩建及修缮项目，完成总投资85万元。

【基层党建】　制定并下发《“基层党建巩固年”实施方案》《“基层党建巩固年”重点任务项目清单》《〈大兴乡党委班子成员抓基层党建工作责任清单〉等6个清单》等文件，召开专题研究党建工作会议4次，与6个行政村基层党组织签订基层党建工作目标管理责任书6份。开展理论中心组学习研讨5次场次，1次民主生活会，26次党支部组织生活会。开展“千堂党课进基层”86次，2…050人次参加，其中“一把手”讲党课14次，435人次参加。共成立33个新时代农民讲习所，开展讲习活动172场次，参与党员群众达0.4万人次，开展知恩感恩教育56场次，参与群众达0.41万人次。成立乡村振兴理事会36个，选举产生243名理事会成员。成立青年人才党支部，建立了由12名村组后备干部、4名大学生村官组成的“青年党支部”。持续整顿软弱涣散党组织，聚焦软弱涣散基层党组织的10种情形，找准软弱涣散村级党组织的突出问题，列出整顿对象，按照“一村一策”的要求，逐村分析存在问题及原因，研究制定整顿方案3个，调整党组织书记1名，完成3个软弱涣散党组织的整顿工作。2018年派驻大兴乡驻村工作队员27名，任命6名同志为村党组织第一书记；驻村干部真蹲实驻，为群众办好事235件，帮助落实项目建设20个。规范乡村7个为民综合服务平台建设，积极推广在村组设立民事代办点、为6个村开通综合服务平台系统模式，探索建立“互联网+党建”电子商务平台，把服务平台搬到群众家门口，开展民事代办、费用代缴、惠农支付、产品网上销售等服务，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。2018年，全乡6个行政村村集体经济年经营性收入均达到2万元以上。依托扶贫互助金370万元，为龚家寨村、永胜村、大户肯村644户建档立卡贫困户实现年增收44.4万元。2018年，已验收达标党（总）支部10个，已实际命名授牌7个。共发展党员15名，其中女党员2名，占总数13%；少数民族党员3名，占总数20%；35岁以下党员13名，占总数87%；大专及以上文化程度党员3名，占总数20%；年内，组织开展7期党员集中培训，310人参训。2期基层党组织书记及村组干部集中培训班，27名党组织书记，106名村组干部参训；重点对老党员、生活困难党员等的进行关怀帮扶，发放慰问金5…400元，发放农村党员关爱金2.52万元。全乡共配备一名组织委员，2名组织干事，12名党建指导员。

【党风廉政】　2018年度，全乡签订党风廉政建设责任书18份，签订“小金库”问题专项治理自查自纠承诺书14份，严防“四风”问题反弹回潮承诺书22份等。召开会议12次。最终形成党风廉政建设工作与其他工作同安排、同部署、同落实、严考核，确保各项工作整体推进。深化廉政教育，筑牢干部思想防线，坚持以党性党风党纪教育为重点，通过各类业务培训会必设廉政教育专题、项目推进会必作廉政提醒、干部职工会必讲廉政内容、村组干部会必提廉政要求等各种形式，加强对党员干部理想信念、廉洁从政教育。全乡共组织开展集体廉政谈话3次；廉政教育12场120余人次。加大案件审查力度，严惩基层“微腐败”。紧盯“四风”问题，抓住脱贫攻坚、提升人居环境、民生资金等重点领域，深入开展了查处基层侵害群众利益集中整治活动，延伸全面从严治党触角，共开展各类专项纪律检查24次，走访群众400余户。完成1件2人自办案件查处工作，及时受理群众诉求95件次，办理信访举报4件。

【人居环境提升】　组织开展国土绿化行动，完成新一轮退耕还林576.9亩。森林覆盖率达68.9%。扎实开展“大棚房”专项整治行动，农村土地确权工作有序开展，天然林保护停伐工作全面实施，“两违”整治全面完成，投资170万元实施完成大兴街道改造。以“五净两规范一畅通”为主线，开展家政培训，以巾帼行动带动示范引领广大妇女学习礼仪、整理内务、打扫庭院。开展卫生大扫除158余次，组织家政培训20余次。

【乡村振兴】　全面摸清家底，找出发展的优势和需要补齐的短板，列出清单，启动编制乡村两级乡村振兴规划，选择1个具备一定基础的自然村作为示范点（大兴村大寨河搬迁点），先试先行，以点带面推进乡村振兴。大力宣传乡村振兴战略相关政策和要求，引导群众树立“自我振兴、我要振兴”的思想，主动作为、不等不靠，积极参与到乡村振兴中。配置1吨以上垃圾收运车1辆，6个村委会及36个自然村均建立保洁制度、收费制度。以村规民约为抓手，统筹推进农村“七改三清”，农村人居环境整治三年行动初见成效。

【民生保障】　优先发展教育，持续巩固义务教育基本均衡发展成果，小学入学率100%，巩固率100%，中学入学率99.7%，巩固率99%。基本公共卫生服务深入开展，疾病防控、艾滋病防治取得新进展。全面开展社会救助工作，享受城乡低保997户1…398人。抓好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，参合率和参保率分别为97%和95%。落实食品安全党政同责，食品药品和农产品质量监管全面加强。高度重视安全生产工作，完善安全生产责任制，继续深化重点行业领域整治整顿，安全生产形势总体平稳。(www.xing528.com)

【精神文明】　加强社会治安综合治理，构建现代化社会治安防控体系，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。“七五”普法工作有效开展，各族干部群众的民主法制意识进一步增强。第四轮禁毒防艾人民战争深入推进，扫黑除恶专项行动全面开展，摸排上报涉黑涉恶线索，依法惩治各类刑事犯罪，社会治安综合治理全面加强，人民群众安全感和满意度显著提升。有效解决农民工工资拖欠问题，积极化解水电路基础设施等历史欠款。“双拥”共建活动深入开展，军民融合深度发展。

【自身建设】　加强自身建设，政府作风与行政效能持续提升。法治观念明显增强，贯彻落实“七五”普法规划，加强法治宣传，落实法治政府建设各项规定，推动依法行政、规范管理。强化政务信息公开平台的管理和维护，大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开的透明度。廉政建设深入推进，紧盯重要时间节点、重要时段抓好纪律作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，节俭办事，缩减经费开支，严格控制物资采购，精简会议，努力建设“节约型政府”；利用党委会议、干部职工大会、村组干部会议等形式在党员干部中经常性开展党规党纪教育和党性锻炼，年内上廉政党课2场次；工作中注重抓早抓小、防微杜渐，与分管领导、乡直部门负责人开展廉政谈话10余次。督促干部职工严格执行请销假和外出报备制度，使纪律真正成为带电的高压线。作风效能持续转变，坚持把领导示范作为作风建设的“风向标”，把强化督查问效作为作风建设的“强心剂”，把群众满意作为作风建设的“晴雨表”，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等乡机关作风问题，结合实际提出具体要求，督促立行立改，转变作风、解决问题、改进工作。

【领导名录】

党委书记：徐安全

人大主席：普绍明（拉祜族）

乡　　长：贺贵发

（刘冉冉）