勐永镇：傣族地名与自然风光

【综述】　勐永，系傣语，“勐”为傣族地名，“永”为称赞，意思为受人称赞的地方。勐永镇地处耿马县城东北75公里处，东与临翔区章驮、南美乡接壤，西与永德大雪山乡隔南汀河相望，北与云县幸福镇相接，羊耿线贯穿镇境而过，是耿马通往内地的交通要道，素有耿马“北大门”之称。勐永镇立体气候明显，最高海拔2312米，最低海拔611米。年积温6…837.2℃，最高气温31.4℃，最低气温0.5℃，年均降雨量946.2毫米，无霜期335天。全镇总面积399.6平方公里，总耕地面积81…088亩。全镇下辖8个村委会和1个社区，共有78个自然村89个村民小组6…443户农户，总人口29…919人，人口自然增长率5.9‰。

2018年，勐永镇共有在册建档立卡户1…339户6…444人，涉及4个贫困行政村，50个自然村。2014年至2017年，累计脱贫人口1314户6…336人，其中2014年脱贫462户2…416人；2015年脱贫248户1135人；2016年脱贫79户409人；2017年脱贫488户2…219人，4个贫困行政村脱贫退出；2018年脱贫37户157人，计划2019年脱贫38户174人，贫困发生率从2014年的10.01%降至0.58%。

【经济社会发展】　2018年，全镇实现农村经济总收入4.71亿元，比上年增加0.47亿元，增长率达11%；完成限额以上固定资产投资2.58亿元，完成任务数的103%；农村经济总收入5.2亿元，同期增长0.5亿元，增长率达9.4%；农民人均纯收入10…640元，比上年增加1…125元，同期增长12%。

【产业发展】　2018年，不断推进产业“两型三化”，着力打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，紧紧围绕农业转型升级、农民持续增收的目标，立足资源优势，不断探索，农业经济稳定发展、农村社会和谐稳定、农民生活显著改善，农业发展质量和效益持续提升，产业结构调整迸发新活力，展现“结构优”。粮食产业稳中有升，农作物种植面积13.34万亩，实现粮食总产量1.73万吨，人均有粮366公斤；蔗糖原料基地稳步提升，2017…/…2018榨季完成甘蔗种植面积1.12万亩，地膜覆盖1.97万亩，实现甘蔗工业入榨35.06万吨，实现工业产值约1.47亿元，蔗糖产业的发展呈现了历史的顶峰期。烤烟产业规模效益初现，烤烟种植1410亩，收购烤烟3…300担，实现农业总收入446万元。蔬菜产业加快发展，蔬菜种植面积4…620亩，实现蔬菜收入1…155万元，同比增长640万元，增长率达4.8%。经济林果产业更加牢固。新植坚果3…074.7亩；管护核桃8.4万亩。

【扶贫工作】　紧紧围绕“两不愁、三保障”的总体要求，落实“六个精准”扶贫要求，按照“一村一品、一户一策、长短互补”的产业基地建设模式，立足贫困村的资源禀赋，通过巩固提升蔗糖、茶叶、畜牧等传统主导产业，积极培育核桃、坚果、咖啡、烤烟等新兴特色产业，大力实施冬春早蔬菜为主的冬季农业开发，巩固了贫困群众持续稳定增收支撑。2018年，全镇巩固和发展蔗糖原料基地5.98万亩，人均2.1亩，甘蔗总产量36.4万吨，户均56.48吨，甘蔗产业总产值1.53亿元，户均纯收入11…831元；茶叶总面积1.2万亩，户均1.8亩，户均纯收入625元；核桃基地面积8.43万亩，户均13.07亩，户均纯收入821元；建成烤烟基地1…315亩，植烟农户户均纯收入7…366元；建成坚果基地4.5万亩，户均7亩，投产后人均可实现增收434元。有计划地组织贫困户剩余劳动力利用农闲时节在本地或省内外务工，实现了贫困群众持续稳定增收。将全镇符合6类地区搬迁政策的108户484人建档立卡贫困人口纳入易地搬迁安置。2016年组织实施了帮令村勐短河易地扶贫搬迁安置点，其中集中安置15户64人，分散安置1户2人。2017年组织实施了芒来村小石佛易地扶贫搬迁安置点，其中集中安置21户96人，分散安置71户322人。2018年，对易地扶贫搬迁村庄进行美化提升。针对全镇大部分贫困户致贫根源为劳动者素质偏低的实际，树牢“扶贫与扶智扶志”相结合理念，加大对教育投入力度，严格落实“两免一补”、营养改善计划、十四年免费教育等国家和地方教育扶贫政策，从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、贫困家庭大学生等5个层面构建全领域结对帮扶关系。针对因病致贫、因病返贫问题，镇党委政府始终把健康扶贫作为巩固脱贫成效的主攻方向，强化基本医疗服务体系建设，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用政府兜底保障机制“四重医疗保障”体系，大力提高医疗救助保障水平，切实解决农村贫困人口看病难、费用高的问题。2018年，全镇认定的建档立卡大病60户62人、重病4户4人、9类15种病种19户19人、慢性病224户247人、4…649病种97户97人均得到有效救治。2018年，结合国家、省农村危旧房改造政策支持，对暂时无能力改善住房条件群众再次加大政策扶持力度，全面加大四类对象和非四类对象农村危旧房改造力度，完成4类对象改造527户，其中加固改造226户，拆除重建201户，完成非四类对象改造288户，其中加固改造185户，拆除重建103户，群众住房条件得到了切实改善。通过向县交通、水利、农业、财政、电力等部门积极争取，得到了国家、省、市、县项目支持，全镇9个村（社区）已通硬化道路，村到组道路硬化工程开工建设，里程约150公里，预计投入1.5亿元；已实施完成黑龙潭水库建设项目总投资2.3亿元，解决了8…000多人的饮水安全。2018年，全镇在册建档立卡户1…339户6…444人，累计脱贫人口1314户6…336人，4个贫困村脱贫退出，贫困发生率从2014年的10.01%降至0.58%。

【社会事业】　加快推进教育现代化，巩固提高“两基”成果，不断优化教育资源布局，着力加快发展学前教育。进一步规范实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，认真落实国家“两免一补”和教育扶贫政策，共下发农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活补助资金85.1万元，享受8…510人次。镇公立中心幼儿园建设项目前期投资100万元已到位，根除全镇幼儿入园难的问题。基本公共卫生服务深入开展，紧密型县乡村医疗卫生一体化（医共体）管理改革工作稳步有序推进，坚持计划生育基本国策，严格执行国家基本药物制度，不断提高医疗卫生服务水平，强化对慢性病、重性精神疾病等的管理，切实做好重大传染病防控工作，提高突发公共卫生事件应急能力。与敬老院签订医养结合协议，医疗服务与管理质量进一步提高，全镇居民建档32…568人，建档率99.4%，实现健康档案计算机管理人数25…769人，电子健康档案建档率达79.1%；完成城乡居民医疗保险参合29…056人，完成任务数的99.2%；完成城乡居民基本养老保险13…802人，完成任务数的97.6%。实现贫困村公共服务、活动场所全覆盖，全镇广播电视信号覆盖率达100%。投入36.5万元，对新建村民小组党员活动室进行了“十有两配套”，进一步提升了村民小组党员活动室的功能。

【基础设施】　突出交通、水利、能源建设等重点，以改善交通条件为切入点，积极向上级对接联系融通，着力破解发展难题，狠抓基础设施建设。投资742万元的光木林村7.1公里通畅工程建成并投入使用；投资213万元的芒来村大地基组至小石佛组1.6公里、大地基组至平掌寨组1.2公里通畅工程建成并投入使用；投资546万元的农努组至芒幕组7.18公里通畅工程建成并投入使用；投资约4…200万元的帮令村天生桥至大帮令完小7.38公里、帮令村火烧寨至硝塘坝5.7公里、芒来村何家寨至新寨、户黑14.46公里、香竹林村岩子脚至张听勐坡11.8公里、新和村南炮组至芒来村大平掌组15.8公里道路硬化工程已立项并全面开工建设；投资23万元的河底岗社区羊耿线至勐短河防洪排水沟建成并投入使用；以200万元有偿的方式完成勐永鑫露水厂的购置，解决集镇饮水“干天缺、雨天浑”的现象，给群众一个安全放心的饮水环境。投资约1.5亿元，约150公里的村组道路已全面开工建设，有望2019年第二季度结束前全面建成，群众雨季出行难的状况将彻底革除，打牢了群众加快发展的基础。投资2.3亿元的黑龙潭水库已拉闸蓄水，投资1…300多万元，总里程达22公里的抗旱应急饮水管道工程已竣工投入使用，解决了3个村15个村民小组8…000多人生产生活用水，全镇喀斯特地貌区群众从此告别了祖祖辈辈饮用地窖雨水的历史。

【乡村振兴】　利用好决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴战略的交汇期，把脱贫攻坚与长远的乡村振兴目标紧密结合，以脱贫攻坚补齐乡村短板，以乡村振兴巩固脱贫成效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，提出实施乡村振兴战略的“一五三”工作思路，即：围绕乡村全面振兴这一目标，全面实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大工程”，全面推进公共服务提升、基础设施提升、人居环境提升“三大行动”。投资达1…000多万元，芒来村小石佛美丽家园建设已基本完成，拉祜风情特色旅游小寨正在展现；投资200万元，芒糯村勐短组、新和村遮别上寨组等村民小组的道路硬化、文化活动室、群众文化广场建设、太阳能路灯等设施已建设完成，项目惠及布朗、拉祜、傣族等多个民族；投资50多万元，打造了勐永村芒怕组佤族美丽村庄；争取到沪滇协作、民宗项目资金500多万元，正在实施帮令村农努组、芒幕组、坝卡组道路硬化、公厕、群众文化活动室、活动广场、亮化绿化等项目建设，佤族、拉祜族文化风情特色村寨正在打造。(www.xing528.com)

【自身建设】　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动和知恩感恩教育，着力破解政府系统干部在思想、精神、能力上存在的问题，努力建设人民满意的政府。严格落实宪法宣誓制度，大力弘扬宪法精神。严格按照法定权限、法定程序行使职权。强化行政监督，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，不断改进政府工作。加快政府治理体系和治理能力现代化，对标对表时间节点和要求，以提高工作效率、提升工作实效为着力点，积极推进机构调整、职能整合、程序优化，不断优化服务方式，细化服务内容，强化服务实效，进一步提高政府公信力。健全完善政府权责清单，实施“一部手机办事通”，推进“掌上办”“指尖办”，着力提升政务服务数字化水平，强化基层综合平台应用，切实提高行政效能。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，时刻把纪律和规矩挺在前面。强化权力运行制约和监督，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，着力从源头上预防和治理腐败。严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒转作风、改作风、纠“四风”。

【领导名录】

党委书记：彭志远

人大主席：洪桂珍（女，佤族）

镇　　长：李文俊

（铁所柱）