教材问题解析：关键观点及解决方案

对于唐朝灭亡的教训，有人将之总结为“内有宦官干政、牛李党争，外有藩镇割据，造成国家四分五裂”。这样总结不错，但是说得并不详细。

唐朝毁于藩镇割据造成的政局紊乱。唐朝疆域辽阔，在前期的盛世中，人口和经济又迅速发展，给地方割据提供了物质基础，一旦中央政权陷入混乱，军事力量失控，局势就很难挽回。到唐宪宗元和时期，全国竟然有十五个道，总计七十一个州不向中央缴纳赋税，中央财政大大缩水，这样怎么会有能力去收复失地？因此平定黄巢起义后，唐朝政权不久就土崩瓦解。历史事实证明，这种粗放的地方管理制度有着严重的问题。

问题表现如下。

① 除了京畿和战略要地，朝廷几乎完全仰仗地方官员来控制地方，一旦朝廷无法有效管理地方官员，就会导致地方失控。唐玄宗统治前期，每一个县令上任之际，他都要与之面谈，这是一种补救措施，效果尚可；到了统治后期，他不问朝政，政权立即就出了问题。(www.xing528.com)

② 唐代中期军队管理开始失控。尤其是府兵制垮台后，唐朝改用募兵制，使得职业军人出现，他们最喜欢抱团，也最喜欢拥兵自重。唐朝的节度使一方面对中央政府爱答不理，另一方面内部争夺相残也非常激烈，董昌就是被自己的老部下钱镠打垮的。当然，钱镠所为符合朝廷的利益，无可厚非。但是其他的军阀内乱，如安禄山死于安庆绪之手，安庆绪死于史思明之手，史思明死于史朝义之手，则不仅罔顾伦理，还造成安史之乱久久难平，这些都是职业军人集团所为。

③ 因为土地兼并，唐朝的均田制被破坏，太平盛世滋生的众多百姓失去生活依靠，沦为流民，不是成为盗匪就是成为藩军，或者成为佃户或奴婢。无论他们怎样选择，其结果都是国家的赋税减少，地方的实力增加，这些都是国家的不稳定因素。而唐朝中央政权有时还不得不借重藩镇军阀的力量来镇压叛乱，这更加强了藩镇的权势与地位。藩镇越强，中央政权就越无力，越无法抑制土地兼并。到晚唐时，土地兼并已经成为国家的心腹之患。

唐朝统治者的笼络政策，给予了藩镇越来越大的权力，这实际上是饮鸩止渴。如颁发铁券，不仅免死，而且免死几次，甚至延及子孙，如此没有底线，置中央政府的权威于何地？这真是如同抱薪救火，薪不尽而火不灭。

有鉴于此，北宋在建国伊始就下决心解决军阀问题。表面上看，宋太祖赵匡胤通过“杯酒释兵权”，就轻轻松松解决了这个毁灭大唐的积弊，相比较之下，唐朝皇帝显得很无能。笔者在教学中因此屡屡被学生询问唐朝为什么不能杯酒释兵权。其实，“杯酒释兵权”只是冰山一角，石守信等大将也绝不是省油的灯。宋朝能够“杯酒释兵权”的关键在于宋代继承后周世宗改革的成果，改革了地方管理制度，将兵权、财权、民政、监察权分开，从根本上杜绝了军阀割据的可能。北宋时期的军阀要想割据，一开始就会面临无兵可用、无粮可吃的尴尬局面，那一点点割据之心，会立刻被扼杀在襁褓之中。当然，宋太祖采用温和手段解除军队将领的兵权，也算是一个创举，兵不血刃就让大将俯首，免去了刀兵相见、生灵涂炭之祸，这是个很聪明的办法。宋太祖的改革还涉及中央管理制度，限于篇幅，笔者不再展开论述。这些中央管理制度上的改革归结到一点，就是与改革后的地方政治制度做了对接，将事权统一在一个官僚集体之中。