管理主义：概念及其基础

所谓“管理主义”，是一个新的概念，从学科角度看，它既是一个管理学的概念，也是一个社会学的概念。在本文的讨论和说明中，这个概念所表达的基本意思是，将作为实现各种社会活动目标的基本手段的管理活动绝对化，并且把这种管理手段本身变成目的。当然，在对于教育活动的分析和说明中，这种管理主义则是指把作为一种教育手段和重要形式的教育管理绝对化，变成一种目的本身。这里，所谓教育管理指的是“在特定的社会环境下，遵循教育的客观规律，对各种教育资源进行合理配置，以实现教育方针和教育目标的行为。”（陈孝彬主编：《教育管理学（修订版）》，北京师范大学出版社1999年版，第23页。）如同其他管理一样，教育管理从行为方式上看，也是“管理者利用自己的权力、地位和信誉对被管理者的思想和行为施加影响，以便使被管理者按照管理者的意图去行动。”（陈孝彬主编：《教育管理学（修订版）》，北京师范大学出版社1999年版，第33页。）而所谓教育活动中的管理主义，也就是把教育管理者所拥有的权力绝对化。这个“管理主义”的概念既有当前教育活动的现实基础，也有教育科学研究的理论基础。

首先，这种班级活动中的管理主义在当前基础教育中具有一定的现实基础。班级是教学活动的基本单位，为了更好地完成一定的教学任务，实现必要的教学目标，教师在教学活动中应该进行一定的管理。但是，从班级教学活动的现实中我们可以发现，这种本来是作为手段的管理活动却常常从不同的方面走向了极端。根据笔者有限的了解和观察，这种将班级教学活动中的管理绝对化的现象主要表现在两个方面：第一，以对班级教学活动管理水平的高低作为衡量班级教学活动质量和教师水平的重要标准。根据这种标准和要求，有些教师常常以自己的班级和学生非常听话而感到自豪；有些教师则是以能够管理住一些调皮捣蛋的学生而得意；而有些教师却也常常因为班级中学生的问题而受到领导和同事的非议，如“连学生都管不住，还当什么教师”。这种管理主义的倾向甚至在一定程度上渗透到班级活动的结构中，以至于形成班级活动中的管理主义倾向。第二，把加强班级的管理活动作为解决班级教育教学活动中出现的各种问题的重要手段和基本途径，有时甚至是惟一手段。班级中的学生常常会出现一些问题，这些问题常常是多种多样的，包括青少年学生身心发展过程中的各种问题，以及其他与班级教学活动有关的各种因素。在这种情况下，有针对性地加强管理和不断改善班级管理是必要的。然而，值得注意的是，每当班级教育教学活动中出现这样或那样的问题时，有些教师和班主任所想到的原因往往是对班级和学生的管理不够，而解决问题的办法则首先想到的是加强对班级和学生的管理，甚至是进一步加强管理。班级管理的不善可能是导致各种问题和不良现象的原因之一，但它决不是惟一的原因，过分或单纯强调和注重管理，特别是过分强调教师和班主任等教育管理人员的权力，往往可能事与愿违。而且，如果班级教育教学活动中的各种问题恰恰就是由于管理主义的倾向而造成的，那么，在这种情况下，如果仍然一味地强化管理，其结果必然是适得其反。

其次，这种关于班级活动中管理主义倾向的现象和概念也有一定的理论基础。这里最典型的是日本学者尾关周二在分析日本学校教育中的“欺侮”现象时，对学校教育中“管理主义”的分析和批评。为了更清楚地说明这个观点，我在这里比较集中地引用几段他的原话：

“现代孩子们游戏问题的另一个方面，就是影响今天全部生活的管理主义倾向。特别具有讽刺意义的是，因担心‘丧失游戏’而主张恢复孩子们的‘游戏权’，学校等也对学生的游戏进行指导。这在某种场合下导致了‘管理下的游戏’，它反而可能损害孩子们游戏本来的丰富多彩性。

“因此最重要的是我们必须认识到，孩子们在成年人规定的框框内进行游戏，由于伙伴间相互交往感到紧张，削弱了交流的气氛很可能失去游戏的精华（当然，我并不想否定一般的指导，但更值得讨论的是关于现代的‘指导’内容）。

“一说到教育中的管理主义，往往容易使人想到神户某校因强制性管理主义而引发的‘校门挤死学生事件’，但是也应该注意现存的这种软性管理主义。(www.xing528.com)

“必须首先考虑能够形成教师和学生以及同学之间以相互信赖为基础的交往空间。为此，首先教师自身必须从管理主义的意识中解放出来，并把每一个学生作为具有独特个性的主体加以尊重。

“必须从根本上对不断从背后向教师强制灌输管理主义意识的学校交往的整体状况，特别是日本的教育行政体制和领导人的意识动手术。

“我认为首先必须改变的正是教育行政机关领导者的这种管理主义意识。必须深刻认识到，以这种意识为前提，越是对工作积极，‘欺侮’问题就愈加深刻化，自己努力工作换取的却是事与愿违的结果。

“学校和教育行政部门正在强化新的管理主义。我们不要忘记，这是形成今天学校各种问题的重要背景之一。”（尾关周二著：《共生的理想》，中央编译出版社1996年版，第18、44、45、47页。）

尾关周二所说的主要是学校教育和教育行政中的管理主义倾向，但是，他所批评的现象在班级活动中同样存在。概括地说，尾关周二对学校教育中管理主义的分析和批评主要集中在两个方面：第一，这种学校教育中的管理主义倾向首先表现在对学生主体意识的否定与压抑。青少年学生自己的某些活动以及他们之间的相互互动和影响也是他们学习和成长的重要形式。而学校教育中的管理主义恰恰是否定了青少年学生的这种主体性。第二，这种学校教育中的管理主义是导致目前学校教育和学生发展中各种问题的主要原因之一。根据尾关周二的观点，在日本学校中出现的“欺侮”现象，在很大程度上是由于学校中交往关系的异化，包括教师与学生，以及学生之间的交往关系的异化。而造成这种交往异化现象的重要原因则是学校教育中的管理主义。因此，解决学校教育的各种问题的关键是改变这种管理主义的倾向。