可行性研究报告批复及优化建议

（一）项目审批部门审查的重点

可行性研究阶段主要解决项目“能不能干”的问题，审批部门在审查可行性研究报告时，要重点审查可行性研究报告分析的项目技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况。

按照债务管理有关要求，项目审查部门在可行性研究阶段要加强对资金筹措方案的审查力度，防范化解地方政府隐性债务风险。同时要加强对资金到位情况的检查，保障项目资金及时足额到位并用于项目建设，防止出现资金来源不落实等导致项目无法实施的问题。《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）明确要求，适用资本金制度的投资项目，属于政府投资项目的，有关部门在审批可行性研究报告时要对投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查，并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措方式予以确认。

（二）可行性研究报告批复文件要求

项目可行性研究报告是项目进行初步设计的前提和依据，由具有审批权限的投资主管部门或其他有关部门按照“先评估、后决策”的原则，在充分参考咨询评估意见的基础上提出批复意见。不同类型的项目批复文件的内容和格式有一些差别，但都应包括经研究同意的项目名称、建设地点、主要建设内容和规模、建设工期、投资估算与资金来源及招标方案等内容，同时指出下阶段工作目标和需要重点研究的问题，附具项目代码，并抄送财政、审计等有关部门。

（三）可行性研究报告批复文件实例

以建筑类项目为例的可行性研究报告批复文件实例如下。

关于××县中心粮库建设项目可行性研究报告的批复

××发改××〔20××〕××号

××发展改革委：

《关于报送××县中心粮库建设项目可行性研究报告的报告》收悉。为了提高××县粮食储存设施水平，增加粮食储量，保证粮食安全，根据《陕西省粮油仓储设施建设规划（2010—2020年）》《陕西省粮油仓储设施建设规划（2010—2020年）实施方案》和《陕西省粮油仓储设施项目管理暂行办法》，参考××的评审意见，经研究，同意该项目可行性研究报告，现批复如下：

一、项目建设单位

××县××粮油购销有限责任公司。

二、建设场址

同意项目选址于××县城西××示范区××社区一组，占地××亩。

三、建设规模及内容

核定建设粮食总仓容××万t（××万斤）。主要建设内容包括平房仓××栋（轴线××m×××m，钢筋混凝土排架结构、屋面采用拱板屋架，装粮高度××m；轴线××m×××m，钢筋混凝土排架结构、屋面采用拱板屋架，装粮高度××m；）××m2；辅助生产设施（包含机械罩棚、变配电室、药品库、地磅房、消防泵房及消防水池）××m2；办公生活设施（包含办公楼和传达室）××m2。(www.xing528.com)

粮库设地上笼通风系统，仓底通风采用移动式离心风机，粮面采用固定式轴流风机；安全储粮采用磷化氢气体环流熏蒸工艺；设置粮情监测系统、粮食品质检化验系统和信息管理系统及监控系统；库区配置××条生产作业线，能力为××t/h。

四、建设工程

工程建设工期××个月。

五、总投资及资金来源

同意估算编制原则、依据及取费标准，核定估算总投资为××万元，申请中央预算内资金××万元，省级预算内资金××万元，不足部分市县自筹解决。

六、招标实施方案

同意工程招标实施方案，核准意见详见附件。

下阶段应进一步优化厂区排水方案，确保储粮安全。

请据此进行抓紧编制初步设计，完成后报我委审批。

附件：××县粮食中心粮库建设项目招标方案核准意见

项目代码：20××-××××××-××-××-××××××

××发展和改革委员会

20××年×月××日

抄送：××× ××× ××× ×××

附件：××县粮食中心粮库建设项目招标方案核准意见