(一)项目单位申报文件
项目单位依据项目建议书批复文件,向投资主管部门或有项目审批权的其他部门报送申请审批项目可行性研究报告的文件(对于本级政府投资项目,项目单位通过其主管部门向投资主管部门或其他有关部门报送;对于需上级审批的政府投资项目,项目单位通过其主管部门将请示文件报送本级投资主管部门并由其逐级转报至具有该项目审批权的投资主管部门或其他有关部门,转报部门需要对可行性研究报告及其建设方案、规模等具有明确的同意或者不同意的意见),并附有关前置文件、可行性研究报告文本及其他附件等。
非涉密项目,项目单位需通过陕西省投资项目在线审批监管平台报送项目可行性研究报告流程和报送项目建议书相同,具体流程参见图3。涉密项目按照保密的相关规定办理。
(二)可行性研究报告文本
可行性研究报告由项目单位委托具备相应专业和服务范围的工程咨询机构编制,编制依据要正确,满足可行性研究的基本要求,重点内容要齐全。可行性研究报告文本需附具编制单位营业执照和资信证明(没有资信等级的单位附全国投资项目在线审批监管平台备案证明),并满足以下基本要求:
1.预见性。可行性研究不仅应对历史、现状资料进行研究和分析,更重要的是应对未来的市场需求、投资效益或效果进行预测和估算。
2.客观公正性。可行性研究必须坚持实事求是,在调查研究的基础上,按照客观情况进行论证和评价。
3.可靠性。可行性研究应认真研究确定项目的技术经济措施,以保证项目的可靠性,同时也应否定不可行的项目或方案,以避免投资损失。
4.科学性。可行性研究必须应用现代科学技术手段进行市场预测、方案比选与优化等,运用科学的评价指标体系和方法来分析评价项目的财务效益、经济效益和社会影响等,为项目决策提供科学依据。
5.合规性。可行性研究必须符合相关法律、法规和政策。必须重视生态文明、环境保护和安全生产。充分考虑与建设和谐社会和美丽生活相适应。(www.xing528.com)
(三)可行性研究报告申报文件附件
1.项目建议书批复文件。符合《陕西省发展和改革委员会关于印发〈省级预算内基本建设资金投资计划和项目管理办法(试行)〉的通知》(陕发改投资〔2019〕156号)第九条或其他有关规定的项目无须提供。
2.规划部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地的项目)。
3.自然资源部门出具的用地预审意见(自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外)。
4.重大项目还需报送项目社会稳定风险评价报告及审核意见。
5.涉及移民安置的大中型水利水电工程需附移民安置规划审核意见。
6.根据有关规定应当提交的其他文件。
其中,电子政务建设项目需由省政府办公厅出具建设方案审核意见。不需提供选址、用地等审批文件的,项目单位应提供无须办理的相关说明或承诺。
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