提升政务服务，优化效率和便利度

政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。要强化服务意识，创新政务服务方式，努力提高服务质量和效率。

（一）深入推进“互联网+政务服务”。加快构建全国一体化网上政务服务体系，努力打造“不打烊”的数字政府，让企业和群众办事像“网购”一样便利。一要推进更多事项网上办理。2019年底前要实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。推进政务服务标准化，推动政务服务线上线下一套服务标准，实现省、市、县三级同一审批服务事项无差别办理。二要加快建设全国一体化在线政务服务平台。以国家政务服务平台为枢纽，做好地方平台、部门专网、独立信息系统的整合接入工作，2019年底前，全国一体化政务服务平台要上线运行。加强企业信用信息、信用评估、个人征信等功能相近、关联性强的系统联通融合，逐步整合到统一平台，防止出现新的“信息孤岛”“系统烟囱”。三要推进数据联通和开放共享。我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，要以更大力度推动政府数据开放，除涉及国家安全、商业机密和个人隐私外，都应让企业和群众方便地获取和运用，充分释放政府数据能量，创造更多价值。国务院各部门要主动与地方对接，优化数据共享流程，扩大数据共享范围，进一步健全部门间协调机制，着力解决共享不及时、不充分的问题。同时，要规范数据信息采集使用，建立健全信息数据保护机制，筑牢信息数据安全的“防火墙”。

（二）持续开展“减证便民”行动。一要继续深入清理各种证明。坚持“六个一律”原则，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。二要严格实行清单管理。对确需保留的证明事项，要列入清单并对外公布，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。要建立投诉举报机制，对清单之外擅自索要证明的，及时查处、严肃问责。三要不断扩大实行告知承诺制的证明事项范围。借鉴国际通行做法，由政府告知申请人办理事项需要满足的要求，申请人承诺符合条件、不需提供其他证明即可予以办理。同时，加强事后监管和随机抽查，一旦发现申请人承诺存在虚假，给予严厉处罚并纳入个人信用记录。(www.xing528.com)

（三）提供便捷高效的公共服务。在公共服务领域大力运用信息化、数字化手段，构建公平、普惠、便捷、高效的公共服务体系。目前很多优质公共服务资源集中在大城市，要通过发展“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+养老”等，使基层群众便捷地获得更高质量的公共服务。要推动供水、供电、供气、供暖，以及医院、银行等公共服务机构，广泛应用先进信息技术手段，创新优化服务流程，大力推行网上申请和办理、APP 办事、移动支付等，让群众动动手指就能获得便捷服务。进一步压缩不动产登记、水电气报装等时间，解决相关服务耗时长、办理难、费用高等问题。

（四）建立政务服务“好差评”制度。这是政务服务评价机制的重大改革。服务好不好，不能是政府部门自拉自唱、自我评价，而是要以群众和企业满意不满意、认可不认可作为衡量标准，让企业和群众来评判，以此倒逼提高政务服务质量和效率。