宁波—舟山组合港：构筑一体化港口文化

宁波、舟山两港是浙江省港口的两大支柱，也是上海国际航运中心南翼的重要组成部分。近年来，浙江省经济快速发展，对外开放进一步扩大，外贸物资运输量大幅增长，经过多年的发展建设，两港已逐步形成一定规模。宁波、舟山两港处于同一海域，使用统一的航道和锚地，拥有相同的经济腹地，在自然属性上本来就是一个港口，只是由于行政区划和管理体制的原因，被人为地分割成两个港口，使两港的发展遭遇尴尬。

正是在这一背景下，浙江省委、省政府在2003年明确提出整合两港资源、加快两港一体化建设，并明确了“统一规划、有序建设、市场运作、加强协调”的指导思想，2005年更进一步确定了“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的“四统一”目标。宁波、舟山两港的一体化，不是一港加一港的简单算术式叠加，而将会有几何级数的变化，它既是浙江经济、社会发展的必然趋势，又是属于同一机体的自然组合。

2006年1月1日，宁波港和舟山港正式合并，新的港名“宁波—舟山港”正式启用，而原有的“宁波港”和“舟山港”名称从此退出历史的舞台。新成立的“宁波—舟山港管理委员会”具体负责协调管理。两港的合并创造了一个历史。2009年3月30日，《宁波—舟山港总体规划》（以下简称《规划》）获交通运输部和浙江省人民政府联合批复，这意味着宁波—舟山港作为我国沿海主要港口和国家综合运输体系重要枢纽的地位得以明确。宁波—舟山港海域岸线总长4750千米，其中大陆岸线长1547千米，列入《规划》的港口岸线总长449.4千米，其中大陆港口岸线136.7千米。《规划》明确宁波—舟山港是上海国际航运中心的重要组成部分，是长三角及长江沿线地区能源、原材料等大宗物资中转港，是发展临港工业和现代物流业的重要基础。

宁波—舟山港^[3]

根据《规划》，宁波—舟山港共分为甬江、镇海、北仑、穿山、大榭、梅山、象山港、石浦、定海等19个港区，并明确各港区的功能定位和港口陆域。（见表5-1）港口岸线的开发利用必须贯彻“统筹兼顾、远近结合、深水深用、合理开发、有效保护”的原则。在功能定位方面，《规划》指出宁波—舟山港具备装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业、通信信息、综合服务、旅游和国家战略物资储备等多种功能。宁波—舟山港以能源、原材料等大宗物资中转和外贸集装箱运输为主，将逐步发展成为设施先进、功能完善、管理高效、效益显著、资源节约、安全环保的现代化、多功能、综合性港口。通过两港的资源整合，将做到规划、建设、品牌、管理的“四个统一”，其整体竞争力将大大提高，预计到2020年，宁波—舟山港的货物吞吐量将超过6.5亿吨，进入世界港口前三强。届时，宁波—舟山港将发展成为世界特大型港口和现代化的集装箱远洋干线港，跻身世界一流大港行列，成为国际港口界响当当的品牌，并形成继往开来的一体化港口文化。

表5-1　宁波—舟山港港口组成及主要功能(www.xing528.com)

此外，宁波港不但与舟山港合作，还与绍兴、台州、温州、金华等地合作，推进集装箱干支线和无水港建设，共同打造宁波、绍兴、舟山、台州港口水陆组合群。

【注释】

[1]浙江在线，http：//zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2010/04/14/016515536.shtml。

[2]新浪博客，http：//blog.sina.com.cn。

[3]宁波舟山港网站，www.nbport.cn。