安徽民众教育馆的发展及趋势

安徽社会教育机关名目繁多，且很不稳定。社会教育的中坚是民众教育馆，民众教育馆中大都设有图书部和民众阅报处。

民众教育馆渊源于通俗教育讲演所和通俗教育馆，是实施社会教育的中心机关和综合机关。从1918年兴办第一所通俗教育讲演所到1949年，经历了31个年头，其变革过程可以分为发展、恢复、调整、停闭四个阶段。

1915年7月，教育部为促进民众教育的实施，特设通俗教育研究会，以研究通俗教育事项，改良社会，普及教育为宗旨。嗣后颁发了《通俗教育讲演所规程》《通俗教育讲演规则》，并通令各省兴办通俗教育事业。遵照这一部署，安徽陆续办起了一些通俗教育馆、所。截至1929年底，设省立通俗教育馆3所，县立通俗教育馆13所，计16所。三所省馆是：省立第一通俗教育馆，设在安庆；省立第二通俗教育馆，设在芜湖；省立第三通俗教育馆，设在蚌埠。十三所县馆是：蒙城、定远、郎溪、和县、繁昌、当涂、绩溪、太和、亳县、宿松、休宁、风台、阜阳县立通俗教育馆。1930年，通俗教育馆改名为民众教育馆。省立三所通俗教育馆分别改名为省立第一、第二、第三民众教育馆。县立民众教育馆，1930年18所，1932年36所，1933年51所。1935年10月，教育厅公布《修正安徽省各县县立民众教育馆暂行规程》，重申：“各县为实施民众教育起见，应设立民众教育馆”，县馆又有发展。“七七”事变前夕，增至59所（连同省馆计62所），达到每县1所。

抗日战争爆发后，民众教育馆多因战事影响而停办。就省馆而言，战前三所悉遭日本侵略军摧毁，一时无法恢复。1941年6月，教育厅特于皖南地区党政中心屯溪，设省立民众教育馆1所，以辅导皖南22县推行民众教育。这是抗战期间安徽唯一的省馆。至于县馆，抗战初期，仅存设于安全县的10所。嗣以部分沦陷区相继克服，战局渐趋稳定，教育厅乃通知各县，限于1940年2月，将原有民众教育馆一律恢复，以加强民众教育工作；因情况特殊届时不能恢复的县，应成立流动施教团，发动当地知识分子深入乡村，训练民众。至当年9月，计恢复36所。1943年，教育厅为推进战区民众教育事业，特准巢县、怀远等县恢复民众教育馆，并饬令宿松、太湖、桐城等县民众教育馆，由县政府拨款恢复。至1945年7月抗战即将取得最后胜利时，已有45县恢复设馆，每县1所。(www.xing528.com)

抗战胜利后，教育厅对民众教育馆的设置作了调整。省馆方面，由于皖南行署撤销，屯溪人口锐减，乃将屯溪馆迁至安庆，恢复安庆馆。芜湖馆仍在原址恢复设置。蚌埠因有市立民众教育馆1所，颇具规模，足以适应地方需要，故该处省馆未予恢复。对于县馆，视其经费来源与办理实绩，调整建制，划定级别如下：经费宽裕、过去办理有成绩的，一律提为甲级馆，按规定标准，筹措经费，以利工作；经费困难、过去办理无成绩的，裁撤建制，馆务并入县立中学或示范小学兼办；介于这两类之间的，保留设置，划为乙级或丙级馆，继续办理。经过调整，全省设省馆2所，县市馆31所，计33所。

解放战争开始后，民众教育馆基本处于停闭状态。