发挥少数民族社区、家长、长者的助力

加拿大原住民教育另一条重要经验是通过政策引导，较为成功地在原住民教育过程中引入了原住民社区、家长和长者的参与。充分发挥社区、家长和长者在教育中的积极作用，既较好地把原住民传统文化知识和认知方法与策略有机地融入到了现代教育之中，消除原住民家长对学校教育的误解与担忧，又行之有效地帮助原住民学生克服了对主流文化教育环境的恐惧心理，更好地适应多元文化主义教育；同时，对降低原住民学生的辍学率、恢复学习自信、提升学业成就以及推进原住民教育的整体发展都发挥了十分重要的作用。

我国少数民族教育经过半个多世纪的发展，教育规模不断扩大，办学条件等硬件条件得到明显改善，与内地学校差距逐渐缩小。然而，随着民族教育的深入发展，民族教育的特殊性需求与现实教育满足缺失的矛盾日益显著，并逐渐成为民族教育深化发展的瓶颈。具体表现为对民族教育中的特殊因素未予以充分考虑，民族语言和传统文化课程的实施缺乏行之有效的方式，学生学习效果不理想等情况。尽管我国开发了以部分民族语言文字为载体的教学资源，但就全国范围来看，绝大多数地区仍使用的是全国统编教材，部分学校开设的双语课程以及民族文化课程大多因为双语教师、少数民族教师的缺乏以及教学资源的不足而效果不佳。为此，我国少数民族教育可以借鉴加拿大原住民教育中社区、家长、长者的参与模式，采取灵活多样、行之有效的形式将民族语言和传统文化教育融入学校教育之中，帮助学生克服因主流教育“文化隔膜”而带来的学习适应困难、学习兴趣缺乏、学业成就低下等问题。我国少数民族教育政策对在学校教育中引入少数民族社区、家长和长者参与的关注不够，在具体的教育过程中也鲜有相关的实践。本书认为，社区、家长和长者参与教育不仅能弥补当前我国民族教育因双语教师缺乏，民族语言学习推进困难的问题，还能一定程度地补充民族文化课程资源，改变过去课程形式单一、文化传承效果不理想的情况；同时，社区、家长及长者的参与也可以让少数民族学生在主流教育中增进对自己民族文化的认同，更加自信地面对跨文化生活。民族聚居地政府应加大对社区民族文化建设的支持力度，帮助社区建立民族文化艺术馆、博物馆；同时加强各级各类学校与社区的联系，条件允许的地方社区可以在学校举办传统文化活动并邀请少数民族学生参与，让民族传统文化教育“走出去”“请进来”，真正把社区作为学校民族传统文化教育基地，促进民族教育和文化传承的协调发展。与此同时，民族聚居地学校或者其他内地学校可以加强少数民族学生家长及长者的参与力度。一方面，邀请非物质文化遗产传承人、民族技艺大师、长者等担任兼职教师，举办讲座或定期开设相关课程，作为对学校民族文化课程的有力补充；另一方面，遴选具有一定文化素养、热衷教育的少数民族学生家长作为兼职助管，协助学校对民族学生进行日常管理。针对目前学校双语教师缺乏的情况，可以采取自愿报名、社区推荐、学校遴选等方式，选拔、培训一批精通民族语言和汉语的人员作为助教补充到双语教师的队伍中，为少数民族学生提供课余的语言学习辅导，帮助他们克服语言学习障碍、提高学业成就。

【注释】

[1]金炳镐.民族理论通论［M］.北京：中央民族大学出版社，2007：458-466.

[2]Laforest，G.Trudeau and the End of a Canadian Dreams［M］.Montreal：McGill-Queen’s University Press，1995：137.

[3]中华人民共和国国家民族事务委员会.国家民委、教育部关于印发《关于民族学院工作的基本总结和今后方针任务的报告》的通知［R］.中华人民共和国国家民族事务委员会官网，2004-06-29.

[4]中华人民共和国国家民族事务委员会.教育部、国家民委关于加强民族教育工作的意见［R］.中华人民共和国国家民族事务委员会官网，2014-06-22.(www.xing528.com)

[5]国家教委民族地区教育司.国家教委民族地区教育司关于印发《全国民族教育发展与改革指导纲要（试行）》的通知［R］.法律教育网，1992-10-21.

[6]全国人民代表大会.中华人民共和国民族区域自治法（修正）［R］.全国人民代表大会官网，2016-07-09.

[7]中华人民共和国国家统计局.中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报［R］.中华人民共和国国家统计局官网，2017-02-28.

[8]中华人民共和国国家统计局.人口发展战略不断完善，人口均衡发展取得成效［R］.中华人民共和国国家统计局官网，2017-07-25.

[9]中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第一号）［R］.中华人民共和国国家统计局官网，2011-04-28.