促进民族教育与经济社会协同发展策略

通过原住民中学后学生支持计划以及就业战略计划等多种渠道，发展原住民职业教育，提升原住民职业素养，补充由于人口老龄化所产生的巨大劳动力缺口，保持经济发展的可持续性是当代加拿大原住民教育政策为我国民族教育发展提供的又一重要启示。

我国已经步入人口老龄化社会，是世界上唯一一个未富先老的国家，未来还极有可能迈入人口超老龄化国家的行列。国家统计局统计数据显示，2016年我国16～59岁劳动年龄人口为90 747万人，占总人口的65.6%，继2012年劳动年龄人口总量出现首次减少之后，连续第五年减少。^[7]改革开放以来，支撑我国经济持续快速发展的人口红利正在逐步消失，中国在国际分工中由于丰富的劳动力资源而获得的比较优势也因此逐步减退。与此同时，9亿多劳动年龄人口中，仅1亿多接受过高等教育或具有专业技能，^[8]劳动力资源供给质量不高。因此，能否科学培育优质的人力资本，合理配置劳动力资源，加快经济结构转型升级就成为制约我国社会经济持续快速发展的瓶颈。(www.xing528.com)

中华人民共和国成立以来，国家给予了少数民族生育政策性照顾，加之，少数民族地区经济社会快速发展，人们生活水平得到较大改善，各少数民族在近几十年里人口获得了较快增长，少数民族人口在全国总人口的占比不断提升。全国第六次人口普查数据显示，2010年各少数民族人口占全国总人口8.49%，同2000年第五次全国人口普查相比，增长6.92%，而同时期汉族人口增加5.74%。^[9]与此同时，少数民族的人口年龄结构明显优于汉族，也优于全国的总体结构，日益成为国家经济发展所需劳动力资源的重要来源。近年来，尽管少数民族义务教育得到较快发展，但是由于自然、历史等的原因，少数民族教育整体发展水平与全国平均水平相比差距仍然较大，尤其是应用型、技术技能型人才培养相对滞后，无法满足民族地区日益发展的社会经济生活的需要，制约了民族地区经济以及国民经济的快速转型发展。另一方面，职业技能的内容多为源自自然科学技术的知识和能力，具有较大的普适性和实用性，是教育的各项内容中受民族文化差异影响最小的部分，便于少数民族学生学习和掌握。因此，优化民族地区教育结构、合理配置教育资源，在普及义务教育的同时努力提升少数民族学生就业创业能力，着力发展职业教育，促进民族教育与社会经济协调发展就成为当下民族教育政策应该予以关注的重要内容。由于少数民族学生接受教育后大多选择回到自己的家乡就业生活，因而民族地区的职业教育应充分考虑地区经济社会发展需要，科学规划中、高等职业院校的专业结构和课程设置，优先培养民族地区社会经济发展亟需的工、农、医、管理等专业型人才，提高办学的针对性和有效性。加大民族地区职业教育投入，在教材、教学设备设施、实训室等教学资源配置上保质保量，引进优质职业教育师资，加强校企结合、产教融合，提高民族地区职业教育办学质量，让少数民族学生真正学有所获、学有所用，在改善、提高自身生活质量的同时促进民族地区以及国民经济可持续发展。