融合主义对原住民教育政策的影响及优化方案

尽管平行主义在关于原住民和原住民教育政策的各派观点中占据主导的地位，仍然有许多学者和教育家对其提出批判，主张在原住民与非原住民之间推进和实现文化融合，因而这一派观点被归纳为融合主义。融合主义反对平行主义将原住民的文化特殊性凌驾于人类社会共同价值和知识之上的观点，也反对平行主义在文化和认识论上的相对主义。

融合主义者将其观点描绘成一股股各具独特性的纱线，它们相互交织并成为一股更加粗壮的绳索。融合主义者认为，所有人都可以为促进人类对宇宙的共同理解作出自己的贡献。融合主义的原住民教育观点迥异于平行主义，认为原住民教育的成功只能通过原住民成功地参与到具有科学性的公共教育体系中才能得以实现。教育成就取决于包括原住民学生在内的所有学生是否都能在诸如批判性思维、清晰表达以及理解数的关系等方面能够达到通行标准。基于前述的基本认识，融合主义对通过鼓励自治的、体现文化差异性的原住民教育系统即可实现原住民和非原住民关系改善的思想进行了评判。融合主义者认为平行主义的观点并无异于美国曾出现的反对黑人进行融入的“分离但平等”的逻辑。融合主义者奉行的是普遍主义思想，而不是相对主义，在他们关于发展和知识获取的假设中，教育进步一直是一个贯穿人类历史的连续统一体。融合主义者坚称，所有人都能够享受到人类教育进步的成果。他们认为要实现这一目标的关键是提升全民的教育成就，包括原住民在普通教育系统中的成就。

自由主义的融合主义是融合主义的重要分支，主张将个人自由而非群体身份认同视为改善人们生活的重要原动力，所有作为个体存在的人都具有运用理性进行选择和决定的能力，并对一切将个人的地位和现实状况与其遗传的身份和文化因素相联系的企图，或者利用过度的政府管理及号召团结一致的方式对个人自由进行限制的做法提出了质疑，主张通过消除诸如歧视性的法律、种族主义态度和传统等阻挠个人自主选择生活方式的障碍来发展个人自由。

就加拿大原住民问题而言，1969年加拿大自由政府的印第安政策“白皮书”体现了这一观点。汤姆·弗拉纳根（Tom Flanagen）也清晰地表达了他的自由主义假设。弗拉纳根从经典自由主义的立场出发，主张最小化政府干预和实现法律上的平等，坚决反对绝大多数的政府干预措施，因为正是这些干预阻碍了个人的自由和成功；反对政府以种族、性别等一些不变特质为基础赋予人们不同法律权利的政策，因为这些政策阻碍了作为个体的人们之间进行自由联合。弗拉纳根对村落社委员会控制原住民社区表示失望，认为村落社委员会对原住民社区的控制既威胁到个人的自由又阻碍了经济效率的提升，因而他积极主张将财政资金直接转移支付给原住民，以此限制政府的干预。^[6](www.xing528.com)

在弗拉纳根之后，一些自由主义者对关于最小化政府干预和法律平等的经典自由主义主张进行了修正和发展。艾伦·凯恩斯（Alan Cairns）提出了对自由主义立场进行全面修正的观点。他认为仅仅保障政治和法律权利上的平等仍不足以使原住民在现今的加拿大政治体系中得到认同，原住民还需要在文化上获得加拿大的国家认同。不同于平行主义，融合主义中原住民文化不是以其自身为目的而得到发展和促进的，发展和促进原住民文化的目的在于促使原住民接受加拿大公民身份，实现融合的目的。凯恩斯反对弗拉纳根的“普遍一致”的公民身份的主张，认为其并没有承认原住民对自治、认同和尊严的诉求。^[7]

自由主义的观点聚焦于消除阻碍原住民获得与其他加拿大人一样的教育参与机会和教育水平的各种障碍。他们认为，原住民参与加拿大社会生活只能通过市场力量的顺畅运行来得以实现，而市场力量的无障碍运行需要通过教育体制来予以最大程度的促进。那些专门适用于原住民教育的官僚结构和法律优待（优先权）应该被取消，因为它们阻碍了个人的选择，扼杀了创新，弱化了原住民与其他加拿大人竞争和对自己生活负责的意愿。正如弗拉纳根所言，“大多数的原住民倡议者（谋利者）将‘做得更好’定义为从压迫者那里成功得到某种东西，而不是通过自己的努力”，包括“获得土地和自然资源，更多的财政预算拨款，以及为寄宿制学校制度的恶果支付更多的财政补偿。”但弗拉纳根认为，“这些都不可能为原住民带来独立和繁荣”。^[8]

当文化被引入自由主义加以考量时，人们关注的焦点在于文化在多大程度上对个体融入更为广泛的社会起到了帮助或者阻碍作用。早期持“文化缺陷”观点的学者认为，原住民文化中的某些特性不利于其在教育上取得成功。诸如此类的观点在20世纪60年代教育人类学中极为盛行。这些教育人类学者认为某些文化信仰和实践使得被边缘化的少数民族更加容易失败。但自由主义思想在原住民教育研究和实践上取得的最新成果修正了传统文化特性是原住民教育成功的阻碍因素的观点，原住民文化被认为在某些情形下起到了积极的帮助。例如，“文化间断理论”认为，正是因为原住民文化没有在教育制度中得到承认导致了融合的进程迟缓，并使得原住民学生和非原住民学生之间的差距一直难以弥合。根据这一观点，原住民文化需要被纳入到教育体制之中以帮助学生实现异文化的融入。还有一些自由主义的观点认为，个人的自由可以通过文化支持得到强化，而个人自由是通过原住民政治团体的复兴得以实现的。需要特别指出的是，更高的原住民教育水平可以减小就业和收入差距，保护和传承原住民文化可以提升入学和毕业率。为促进原住民更好地融入加拿大教育体系，新的法律政策也纷纷出台，以强化原住民在教育政策发展过程中的参与，保障加拿大的教育体系能够提供适当的选择和对原住民的关切给予积极的响应。