当代加拿大原住民教育政策的结构与文化思想紧密相关

本书主体分为七个部分，从纵向上描述加拿大原住民教育政策的历史演变过程以及不同时期的经济、政治、文化等影响因素，从横向上归纳、分析政策的理论基础、主要内容以及实施路径，进而探究政策的主要特征以及价值取向，最后提出对我国少数民族教育政策改革的启示。

第一章讨论了当代加拿大原住民教育政策产生及发展的背景。不同历史时期的社会政治、经济和文化等因素共同影响了政策的制定以及变迁。殖民时期，英、法殖民者为了让原住民“基督教化”而实行同化教育；加拿大建国后的相当长时期内仍残留了同化时期对原住民的歧视思想，推行寄宿制教育；随着原住民教育自治呼声的不断高涨，加拿大政府积极应对国内外形势，不断调整并最终全面实施了多元文化主义政策。

第二章讨论了政策的理论基础。当代加拿大原住民教育政策不仅受制于国内外政治、经济状况，更与占社会主导地位的文化思想有着紧密联系。多元文化主义框架下的加拿大原住民教育政策不但尊重和重视原住民文化的价值与作用，而且积极促进原住民提高文化自觉意识和自治能力，增进了原住民文化与主流文化的相互交流和理解。以保障所有人的受教育权利为核心的全纳教育思想在实现教育机会均等、消除教育差异等方面的价值诉求也为当代加拿大原住民教育政策提供了坚实的理论基础。

第三章从政策的内容层面分析并指出，加拿大缔结的相关国际条约和宪法是加拿大原住民教育政策的根本依据，在此指导下联邦的其他法律以及条约、协议中有关原住民教育的内容则构成实施原住民教育计划的具体指南。加拿大宪法制定了多项条款保护原住民受教育以及传承和发展民族文化的权益，是原住民教育政策的重要基石。以宪法为基础，人权法以及多元文化主义法的颁布进一步奠定了原住民教育的多元文化主义框架；原住民聚居地区政府根据地区的实际情况，不断制定、调整并颁布更加具体的原住民教育政策，使之得到更好的落实。

第四章分析了加拿大重点的教育行动计划，展现出加拿大业已建立起从联邦政府到各省/地区政府相关部门再到各类教育政策具体实施机构的较为完善的执行体系，并为原住民教育政策的有效实施提供了重要机构保障。本章就政策的实施过程进行了解读，分析了多元文化主义框架下各项原住民教育计划的具体实施，主要包括幼儿园至12年级教育行动计划、中学后教育行动计划、职业教育计划以及其他保障性计划等。(www.xing528.com)

第五章分析了政策的特征，认为以国家认同为核心的多元文化主义教育是加拿大原住民教育政策最主要的特点。国家认同教育是多元文化主义教育的前提和基础，国家认同构成了多元文化主义教育的实质内核，没有国家认同，就不可能有加拿大的多元文化主义教育和原住民教育自治。同时，平行主义与融合主义的交融以及原住民教育自治权利赋予与能力培养并重也推动了加拿大原住民教育的蓬勃发展。

第六章探讨了政策的价值取向，认为加拿大原住民教育政策主要蕴含了以下四项最主要的价值追求：一是崇尚正义与公平的基本价值取向。具体体现为原住民教育政策是加拿大政府承认隔离、同化政策的历史错误，为改善原住民的社会生活状况、促进原住民社会发展而采取的补偿措施，有利于促进社会公平。二是包容差异。原住民教育政策在承认原住民个人普遍意义之上的公民身份的同时，强调其作为特定文化群体成员的身份，尊重原住民的“非政治认同”；同时，对原住民采取特别措施，予以差别对待，注重“差别性待遇”。三是维护多样性。多元文化主义框架下的原住民教育政策致力于恢复和发展原住民语言教育，帮助原住民学习和传承民族文化；保证原住民充分按照自己的意愿实现自我发展，尊重个体价值的多样性。四是寻求可持续发展。加拿大政府积极推行原住民教育政策，对缓解加拿大的族群矛盾、增进国家认同、促进加拿大的社会可持续发展起到了积极作用；同时，把提高原住民教育质量、培养优质的劳动力资源作为促进加拿大经济可持续发展的重要战略，为加拿大经济发展注入了新的活力。

最后一章从比较的视角探讨了当代加拿大原住民教育政策的价值取向与我国少数民族教育政策的契合之处，认为当代加拿大原住民教育政策能够为制定、实施和完善我国少数民族教育政策提供一定的参考和启示：将促进民族发展与国家认同教育相结合；将下放教育管理权与培养民族教育管理能力相结合；发展少数民族职业教育、促进民族教育与经济社会协调发展；发挥少数民族社区、家长、长者的作用，强化民族教育特殊性政策。