从民间技术标准到官方强制性规范的转变及优化措施

夏朝就产生了手工业精细的分工，除石器外还有制铜、造车、刺骨等，这些手工业者在比较复杂的劳动中既积累了工艺技术经验，又逐步统一了业内的有关标准。当工匠们从个体劳动者转变成集体手工业者时，由于分工合作的需要，产品各部分的零件必须保证规程化、标准化，于是对有统一量值的测量提出了要求。个人劳动时那种各自任意确定的单位已不能适应，便出现了以权威者的形式，把某个单位的量值固定在一些物体之上，以此为标准制造出有统一量值的测量工具，有规范意义的规则便产生了。

从社会分工和手工业发达的程度来看，在西周时期，度的标准已经从民间技术发展成为一种规范，而且带有一定的强制性。西周的手工业比较发达。武王克商后，将所俘的手工业氏族转化为周人的手工业奴隶，这些手工业奴隶因具有世代相传的专门技能而受到周人的重视，他们不仅能各展所长，而且在原来的基础上向前迈进了一步。手工业有了详细的分工，例如仅木工就有六类：“凡攻木之工六：轮（车轮）、與（车厢）、弓（弓箭）、庐（宫室）、匠（宫室中的内部装饰）、车（造车、耒等农具）、梓（饮器、箭靶、钟磬的木架）。”^[21]精细的分工、规模化的生产，为产生统一的官制度量衡奠定了基础。《考工记》中对兵器的记载：“戈广三寸、内倍之，胡三之，援四之。”^[22]从出土的文物戈的尺寸来看，虽然规格不尽相同，但是各部位的比例是经不断总结经验之后调整确定的，因此可推定此时对统一的尺寸已经有严格的要求。而民间是不可以制作兵器的，所以，这些度的标准，已经成为官制。(www.xing528.com)

到春秋战国时期，官营手工业统一组织在场内，分工更加细致、缜密，有“百工”之称。在手工业制作中，除了要求测量长度、重量、容积之外，还要测量角度、温度和硬度各种值，于是促进了手工业迅速发展及其技术水平的提高。统一度量的规范标准可以通过造车技术体现。《考工记》中说：“一器而工聚焉者，车为多。”制造一辆车，往往要集合木工、金工、漆工、皮革工等分工合作。木工又分“轮人”专制车轮；“輈人”专制车輈；“舆人”专制车舆（车厢）。车轮的高度、车輈的长度、车舆的宽度都有严格的尺寸和角度要求。车上的同类零件都达到了标准化、能用化，如毂、牙、辐、轴、衡、輈以及各种铜构件，各自都有精准的几何形状、尺寸和机械性能^[23]。要装配组合成车，没有统一的度量衡，没有法定的标准都是无法实现的^[24]。毫无疑问，官制的建立又促使了较高水平的度量专用器具与之相适应，推动了度量衡在民间的使用与发展，从而整个社会走向标准的统一。