北京市检察机关环境民事公益诉讼情况

续表

北京市检察机关提起的环境民事公益诉讼，呈现出以下特点：

（1）被告既有大型股份公司，也有自然人，以自然人或自然人开办的企业居多。已起诉的6起环境民事公益诉讼案件中，仅有1件涉及股份公司，其余均为自然人成立的公司或者是自然人。

（2）被告多未进行环评审批，行为的违法性明显。已起诉的6起环境民事公益诉讼案件中，除北京某股份有限公司进行环境影响评价外（但未依环评批复要求建设环保设施），其余被告均未进行环境影响评价。

（3）被告的行为多经过行政处罚或者刑事处理。已起诉的6起环境民事公益诉讼案件，环保局均介入并进行了相应的处理，其中有4起案件直接给予行政处罚，另有2件移送公安机关处理。

（4）污染类型多样化。已起诉的6起环境民事公益诉讼案件，包括了大气污染、土壤污染、地表水和地下水污染。污染物既包括重金属、废机油等危险废物，也包括生活污水、工业废气等。(www.xing528.com)

（5）试点法院均提起环境民事公益诉讼。北京市检察机关第一分院、第三分院和第四分院系试点院，其中一分院提起环境民事公益诉讼1件，三分院提起2件，四分院提起3件。

（6）鉴定工作多由检察机关委托。环境民事公益诉讼确定损害赔偿数额，往往需要通过鉴定评估，检察机关作为公益诉讼人，多承担着委托鉴定评估责任。检察机关多在环保部推荐的环境损害鉴定评估机构中选择鉴定机构^[2]。

（7）鉴定费用比较高。环境损害鉴定评估，目前收费较高。

（8）检法两院均需对案件进行公告。

（9）环境民事公益诉讼多与刑事程序衔接。环境民事公益诉讼的一审管辖法院为中级法院，但刑事案件的管辖法院一般为基层法院，虽然无法通过刑事附带民事诉讼程序一并审理，但二者多互相衔接。已起诉的6起案件，有4件已经启动刑事程序。