加强源头治理，切断诈骗电话和赃款流出

加强行业监管和源头治理，坚决切断电信网络诈骗犯罪链条，最大限度地让诈骗电话打不进来，赃款流不出去。电信、银行、工商等部门和行业要坚持关口前移、源头治理，切实履行监管责任，严格落实监管措施，着力堵塞监管漏洞，最大限度挤压违法犯罪空间。

（1）严格落实电信领域整治措施。当前，大量境外网络改号电话进入千家万户，电信业务非实名登记仍未杜绝，虚拟运营商行业管理混乱，给电信网络诈骗犯罪提供了可乘之机。电信部门应建设完善电信网和互联网国际出入口诈骗电话防范系统，实现对境内省外来话实时检测拦截全覆盖；同时要指导督促电信企业严格落实电话用户真实身份信息登记制度，特别是170、171等号段的电话卡，要限期请机主持有效身份证件进行实名登记，确保达到100%实名登记率，未按要求实名登记的一律停机；要坚决整治制作传播改号软件、违规出租电信线路等不法行为，全面清理专线出租、一号通、商务总机、400等电信业务，对整改不力、屡次违规的运营商，要依法依规坚决查处。

（2）严格落实银行金融领域整治措施。当前，快速便捷的支付结算体系在为群众生活提供便利的同时，也被诈骗分子所利用，大量银行卡被用来转账取款，大量支付机构被用来转账洗钱。银行等金融机构应建立完善银行账户和支付账户异常资金交易风险防控系统，力争将电信网没有拦截的诈骗行为终止在赃款被转移之前；抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实同一用户在同一银行业金融机构和支付机构开立借记卡不得超过4张的规定；要研究制定加强支付结算管理的有效措施，完善银行账户大额交易和可疑交易管理办法，实现对异常交易的实时管控。(www.xing528.com)

（3）严格落实互联网领域整治措施。当前，互联网上买卖公民个人信息、开贩银行卡、网络改号、制作木马程序等灰色产业群非常活跃，对电信网络诈骗犯罪起着推波助澜的作用。互联网监管部门应强化网络安全防护措施，严防黑客通过技术手段实施攻击或窃取公民个人信息。要督促互联网企业对搜索引擎、QQ群、微信群等网络空间进行清理整顿，坚决切断不法分子利用互联网实施诈骗的渠道。