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首长接待日:提高信访效能的受欢迎制度

时间:2023-07-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:可以说,首长接待日是一种特殊的信访形式,但相比较普通形式的信访,首长接待日处理投诉的效能更高,因而也是一项深受群众欢迎的制度。公安系统厅局长接待日创始于江西。3项制度规定了领导接待每月不少于1天,疑难问题实行专家“会诊”,处理不满意可以申请听证等内容。省公安厅在信访接待日制度中明确规定,省、市、县公安机关的信访接待日每月不少于1天,要向社会公布,主持接待日的领导干部必须是党委班子成员。

首长接待日:提高信访效能的受欢迎制度

与信访制度改革和政府信息公开相关,为更好地方便群众进行信访和表达诉求,使一般老百姓能有机会直接与政府官员沟通,自1997年江西省公安厅开展厅长接待日以来,2005年前后,首长接待日的做法开始在全国各地兴起。可以说,首长接待日是一种特殊的信访形式,但相比较普通形式的信访,首长接待日处理投诉的效能更高,因而也是一项深受群众欢迎的制度。

公安系统厅局长接待日创始于江西。“一起命案,公安厅厅长亲自接访,得到了妥善解决,直接促成了‘公安厅长接待日’的产生。1997年,江西省在全国率先开展这一新形式的信访形式,一时间,全国各地争相效仿。12年的发展岁月,省公安厅先后3次下文,让‘公安厅长接待日’制度不断完善,保证了‘公安厅长接待日’一直延续至今。新的时代,新的变化,现如今,为顺应网络时代的来临,江西省又率先开展了公安厅厅长与网友在线交流接访,每个月的10日,省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴都会与网友相约网络。”[15]

2005年10月,浙江省公安厅正式出台实施了领导干部信访接待日、疑难信访问题“专家会诊”和信访听证暂行办法等3项制度。3项制度规定了领导接待每月不少于1天,疑难问题实行专家“会诊”,处理不满意可以申请听证等内容。省公安厅在信访接待日制度中明确规定,省、市、县公安机关的信访接待日每月不少于1天,要向社会公布,主持接待日的领导干部必须是党委班子成员。而省、市、县公安机关“一把手”分别在每年8月、7月、6月,都必须确定2天时间进行信访接待,接待时间地点、范围对象、有关事项要预先向社会公告。派出所领导应经常开展本辖区信访接待活动。这项制度还很有人情味地规定,领导信访接待日要与约访、下访、回访相结合。比如对山区、海岛等偏远地区和不愿在公开场所接受接待,或对公安机关有积怨的信访人,各级公安机关领导干部要登门下访。[16](www.xing528.com)

除了公安系统外,其他一些行政机关也广泛开展首长接待日活动。如江苏省环保厅在其网站“江苏环保”首页设“厅长接待日”专栏,公布接访时间为每月第二周的星期四和领导接访地址南京江东中路152号江苏省人民来访接待中心,并每月在网站报告接访情况。[17]河北省邢台市国税局建立了局长接待日制度,规定各县(市、区)国税局均要建立办税服务厅局长接待日制度,要求制度公示并形成惯例,并规定了具体负责接待的人员、时间、地点。[18]湖北省民政系统开展局长接待日活动,帮助困难群众解决诸多实际问题,效果良好。[19]

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