科技园区打造信用投融资平台，提升资本效率

世界一流的科技园区的科技金融服务平台建设，应以信用平台为基础，投融资平台为主体，中介服务平台和信用担保平台为两翼（见图78）。投融资平台、中介服务平台和信用担保平台将融资企业及个人的信用信息反馈至信用平台，通过信用平台融资决策的民主评议，增强对融资企业风险和信用硬约束，防范风险，弥补信用和制度缺陷。同时，投融资服务平台、中介服务平台和信用担保平台也可随时从信用平台获取相关企业和个人的信用信息，便于做出科学的投融资决策。由于创新型企业尤其是中小企业本身存在着高投入、高风险、高收益的融资特点，担保平台的介入将有效化解银行的信贷风险。通过担保比例的设定、担保机制的创新，有效规避道德风险和逆向选择的发生。投融资平台与信用担保平台的有机结合，将充分调动银行、担保公司、融资企业的积极性，疏通融资的渠道。同时，资产评估机构、投资管理咨询公司、会计事务所和律师事务所等中介机构的介入，对于金融市场支持高新技术企业也具有积极的推动作用。

图78　世界一流科技园区的科技金融服务平台结构示意图

构建科技金融服务平台的原则是：

一是政府引导，多元支持，市场运作原则。政府在该平台建设中发挥引导作用的同时，要充分调动银行、风投机构、证券公司、担保公司、行业协会、中介机构以及企业等各方面的积极性，参与平台整合与建设。要特别强调的是，科技金融服务平台的运行主体应该让位于市场，各类社会资金的交易应坚持市场原则。主管部门在适当的政策引导基础上，尽力减少行政对市场的干预力度，以提高该平台的运行效率。(www.xing528.com)

二是突出共享，制度先行的原则。科技金融服务平台构建的核心是，实现资源的共享，打破各类资金的条块分割现状，提高社会存量和增量资本的利用效率。因此，该平台的构建要以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索新的管理体制和运行机制；加快推进制定和修改有关法律、法规、规章和标准，理顺各种关系；积极探索社会资本协作共享的激励机制和良性发展的运行机制，形成资源共享、互联互动的有效机制。

三是分阶段支持原则。按照科技部“科技型中小企业成长路线图计划”，针对科技型中小企业在种子期、初创期、成长期和成熟期等不同成长阶段所对应的不同层次、不同功能的融资需求，充分发挥政府的引导作用和市场的纽带功能，通过风险投资、债权融资、股权融资、上市融资等多种方式，有效地破解科技型企业不同阶段的融资难题。