芬兰科技园区的发展与其科技政策的演变密切相关，科技政策逐步向推动研发合作、科技成果产业化的变革是促使科学园的数量呈阶段性增长的主要原因。园区的发展可分为两个阶段。自1982年开始到20世纪90年代末为缓慢增长时期，该阶段园区主要兴建在产业发达的核心城市，截至1998年，芬兰共建立科技园约10家。著名的赫尔辛基科技园建于1992年。该阶段园区主要依托大学而建，是典型的大学科技园。20世纪90年代末以来为快速发展时期，该阶段科技园建设步伐开始加快，尤其是赫尔辛基首都区周围，大量的园区依托大学和科研机构建立。园区数量也从1998年末的10个迅速增加到目前的33个。规模较大的园区内部功能区分化也日益显著，形成信息谷、生物谷等分工明确的区域。产业从以信息产业为主向多主导产业转变。为促进园区企业与国外企业交流，一些科技园区管理公司开始在其他国家的科技园内设置办事机构，园区国际化程度也开始有了极大的提高。如2003年11月，芬兰泰克尼亚科学园上海办事处落户浦东张江科技园，以促进两园区企业在生物医药和信息技术领域的合作。[176]
芬兰科技园区的发展并非遍地开花的模式，而是集中于大学和科研机构密集的都市区，在最北部的城市伊瓦洛和罗瓦涅米并无规模较大的园区分布，而大学与科研机构密集的赫尔辛基及其周边城市则集聚了众多园区。赫尔辛基、因诺波利、欧坦聂米等园区都集中在赫尔辛基，主要原因是该区域集中了赫尔辛基科技大学、经济与管理学院、赫尔辛基大学、艺术学院等众多高等院校，以及芬兰国立技术研究中心等众多的研究机构，包括芬兰国家技术发展中心Tekes等创新中介机构，不仅为企业成长提供了完善的基础设施，更重要的是为企业营造了良好的创新环境。(www.xing528.com)
芬兰的科技园区不以产值和利润为主要追逐目标，也不试图将大公司的生产基地吸引到科技园区中来，而是更注重将科技成果转化为商品的过程和在此过程中所提供的专业化服务。因此，芬兰科技园在相对规模都不大的情况下，其辐射范围和强度均远远超过其自身，不仅在芬兰家喻户晓，而且在国际上也声名远播。芬兰所有科技园都实行股份合作制，一家科技园就是一家股份有限公司。从这个意义上说，芬兰的科技园也是一种“研究公司”。因为它不仅仅提供硬件设施服务，而且也提供高度专业化的软件服务。科技园股东的构成带有强烈的政府色彩，一般包括地方政府、中央政府拥有但独立运作的各类基金会、公司、大学、研究机构等。与其他股份制不同的是，芬兰科技园的股东们并不寻求最大的利润。
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