科技园区：内涵与要素构成初探

研究科技园区的内涵，应从美国硅谷开始，进而根据园区发展的历史，分析典型园区的共同点，得出园区内涵的共性特征。为此，我们选取了具有代表性的11家园区，将其园区自身的特点分别列出，通过对比分析，得出科技园区的内涵。（见表1）

表1　11家典型科技园区突出特点一览

经过统计，各要素在园区发展中出现的频率分别为：政策激励（9/11）、技术领先（4/11）、科研团队实力雄厚（5/11）、科研教育机构众多（10/11）、思维活跃（2/11）、鼓励创新创业（5/11）、金融中介服务（4/11）、自然环境优越（6/11）、特定区域（10/11）、行业聚集（7/11）、统一管理（4/11）、科学规划（7/11）、配套设施完善（5/11）、政府主导（5/11）。（如图1）

图1　园区要素出现频率汇总

上述要素中，科研教育机构、科研团队及技术可归为一类，即技术研发能力；政策激励与政府主导归为一类，即公共职能支持；创新创业与思维活跃可归为一类，即创新求变思维；特定区域、科学规划、统一管理与中介服务可以归结为有意识的园区运营。技术研发能力、公共职能支持、创新求变思维、有意识的园区运营等这四点都是软件，而自然环境优越和配套设施完善则属于相对优越的硬件支撑。最后，行业集聚既是目标，也是结果。按照这个分类，我们将各要素按照出现频率归纳并加权平均，然后重新进行比对，结果如右图：

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图2　修正后的园区要素出现频率汇总

因此，我们认为，科技园区的内涵可以概括为：科技园区是以突出的技术研发能力为主要表现形式，坚持创新求变思维，具备一定公共职能支持和相对优越的硬件支撑，通过有意识的园区运营，促进行业与企业集聚，能够为产业进步及区域经济发展做出贡献的经济综合体。

根据对园区内涵的分析和定义，我们认为，科技园区的构成要素主要包括以下几个方面：

1.优秀的智力资源。包括教育机构、科研团队以及领军人才等。

2.领先的技术优势。包括代表未来发展方向的行业领先技术、产业化项目及商业运行模式。

3.有效的公共职能支持。包括政府对园区开发和建设的综合推动，利于人才、企业聚集和产业发展的优惠政策。

4.有意识的园区运营。包括园区规划，依据产业和功能定位的划定区域、区块，统一的园区管理机构（政府或市场化运作）和体系，相对完善的金融、法律及财务等中介服务体系。

5.相对优越的硬件支撑。园区受其技术研发、产业研究和企业发展的客观要求，需要相对舒适的自然环境；另外，产城融合是园区与所在行政区域协调发展的内在要求，其配套设施需要相对完善，以具有吸引产业和人才的条件。