建国以来,国内政治丰富多彩,无论从哪个角度都可以深入解读。比如,改革开放之前的中国虽然有很多阻碍国家发展,阻碍与国际打交道的一些东西,但也有很多东西是值得肯定的,最起码我们改革开放的家底是改革开放前留下的。
改革开放以来,中国融入现存国际秩序走过了三个阶段。第一阶段,20世纪80年代,中国实行“请进来”政策。打开国门,让外国资本进入中国。在这个阶段,中国和国际秩序不会发生什么冲突。第二阶段,20世纪90年代,中国实行的“接轨”政策。修正自身制度体系,让其符合国际秩序的需要。其主要表现为,中国在加入世界贸易组织等方面的努力。在这个阶段,中国也不会和国际秩序发生冲突。第三阶段,21世纪初,中国开始实行“走出去”政策。主动“走出去”不可避免地与已经存在的外国资本或者其他力量发生冲突,需要重新确定中国和世界秩序的关系问题。针对当前世界只有一个秩序,中国已经是这个秩序内在的一分子,在既不能推翻这个秩序,又不能重新建立一个新秩序的情况下,中国只能作为一个秩序内的改革者,与国际秩序发生关系。由此,从中国国家利益视角看,在国际秩序内,至少要做以下三件事情:
(一)中国必须在体系内部壮大自己的力量,不断靠近世界舞台中心。中国现在已经是世界上第二大经济体,至少在世界经济体系内已经举足轻重。实际上,在这个体系内部,中国也已经得到了相应的地位,例如在联合国、世界银行、国际货币基金组织内部,中国的地位都有上升的趋势。尽管中国在这些体制内的权力,和中国的大国地位仍然不对称,但要意识到的是这个体系不是中国确立的,而是美国和西方确立的。中国往上爬的努力和中国实际得到的权力之间,必然存在一个差异。
为了壮大自身的力量,中国付出了很多努力,也取得了一定的成绩。例如,10年间,中国经济总量飞速发展,中国国内生产总值在世界上的排名实现四连超。2005年超过意大利,2006年超过法国和英国,2007年超过德国,2010年超过日本。虽然,目前中国经济进入新常态,经济增长速度有所下降,但总体形势还是比较乐观的。根据国际上的经验,经济发展到了一定的程度,肯定会有所下降,甚至出现负增长,美国2014年GDP也就2点多。与此同时,10年来,我国进出口贸易持续走高;2013年,中国嫦娥三号成功登月;中国蛟龙号潜水艇潜水深度已达7062米;辽宁航空母舰成功下水;中国的杀手锏东风41战略导弹、096型导弹核潜艇相继问世,以上这些都显示出了中国实力。
(二)中国必须在体系内部改革,使之更加符合自己的利益。因为这个体系是美国和西方建立的,体系和中国国家利益之间的矛盾是显然的。但这并不是说,这个体系和美国等西方国家就没有利益冲突了,美国等国家也发现这个体系和本国国家利益之间的冲突。这就要求这个体系内部的每一国家都必须有所妥协,否则这个秩序就很难生存和发展。每一个国家都可以通过改革,努力使得体系有利于自身,但妥协是必要的。从这个角度来说,中国在这个体系内部,不可以天天当反对派,表达对体制的不满。因为中国已经是这个体系内部庞大的一个既得利益,所获取的利益远较其他国家多。较之中国,那些处于体系低端的其他国家有更多的抱怨。(www.xing528.com)
30年来,中国经历了从局部开放到全方位开放,从“引进来”到“走出去”,从“有计划的商品经济”体系向与国际市场全面接轨的社会主义市场经济体系的深刻转变。中国致力于与国际社会构成利益共生体,广泛、深入地融入国际体系。1979-2004加入多边国际条约210个,参加国际组织130多个;加入了包括亚太经合组织、“10+1”、“10+3”、上海合作组织等几乎所有周边区域性机制。截止2015年6月,在世界各地建立孔子学院485所、886个孔子课堂,积极加强汉语言文化推广,推动中医、武术、气功、书法、戏曲、中国画、中国歌舞、烹饪等走出国门。此外,还成功地举办了奥运会,世博会,亚运会、园博会。积极参与联合国维和行动,截止2013年,共参加联合国18项维和行动,累计派出维和人员1万人次,是5大国中最多的。对联合国会费和维和费用的捐助越来越多,每年6亿多美元,占世界第六。积极参与世界军备控制和防止武器扩散协定,在国际政治安全对话机制及国际科教、人文交流活动中,都扮演着重要的角色,发挥着越来越大的建设性作用。
(三)中国必须承担更大的责任,承担大国的担当。中国已经处于体系的顶端,必然涉及到中国在体系内部的领导权问题。中国能够得到多少领导权,取决于中国的国际责任。例如,中国可以提倡改革,通过改革使得体系更加符合中国的利益;但如果中国过于自私,在改革时不能考虑到较小国家的利益,中国所提倡的改革就会很难推行下去。因此,这就要求中国在自我利益和他国利益之间追求均衡。这方面,对其他的大国也一样。早些时候的英国、冷战时期的美国和苏联,后冷战时代的美国,都在这方面为人们提供了很多经验教训。在很短的时间里,中国已经跃升成为世界体系的重要部分,也可以开始行使一些领导权了。但这并不表明,中国已经学会了如何做大国。实际上,并不是一个国家具有了经济和军事实力就可以成为大国。经济和军事力量只是大国的基础,还有其它与世界各国打交道的经验和智慧,在这方面,中国还有相当长的一段路要走。
近几年来,世界上涉及中国的话题越来越多、越来越热、涵盖的领域越来越广泛。世界在讨论世界格局、国际和地区安全形势、国际热点问题、国际军控与不扩散机制、价值观与文明冲突问题、气候变化、能源安全、金融形势、国际贸易等等问题时,中国都是人们重点谈论的一个对象。不论评论者是褒是贬,这种现象客观上反映出:中国已经成为世界事务中一个举足轻重的因素。另一方面,中国的声音在世界上正吸引越来越多的听众,中国的态度令世界更加重视。如今,当中国发表意见的时候,全世界几乎所有的国家都会注意倾听,而不会对中国的声音掉以轻心。在越来越多的国际场合,听中国人的意见甚至成了必不可少的一项重头戏。可以说,新中国的成立使中国人民从此站起来了,而30年的改革开放则使中国人开始在世界上拥有了越来越多的话语权,使中国在政治、经济、社会等各个领域从世界舞台的边缘走向中心。
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