填写《课题申报·评审书》的优化措施

各级教育科学规划办都会编制自己的《课题申请·评审书》，是为课题审批领导机构提供评审、立项或批准开题的依据，并在各级教育科学规划办备案。《课题申请·评审书》一般是书面形式，由课题申请者填写上报。

填写《课题申请·评审书》本身就是一种研究，意味着对课题研究目的、内容、方法、条件等环节都已经十分清晰，填写《课题申请·评审书》是课题申请中的关键环节，也是课题能否申请成功的重要一步。

（一）填写《课题申请·评审书》应该注意的问题

中小学教师在决定申报课题时，首先要填写相应级别的《课题申请·评审书》，不能申报的是国家级课题，填写的《课题申请·评审书》却是省级的，或申报的是省级课题，填写的《课题申请·评审书》是市级的。各级课题管理机构，编制的《课题申请·评审书》基本要素大致相同，但还是有一定区别的，一定要对应填写。

1.认真阅读“填写说明”

填写说明，是对课题申报者填写《课题申请·评审书》注意事项的说明。填写说明，一般比较详细、具体、明确地说明了填写时应该怎么操作，具有非常强的可操作性和指导性。填写说明，也是在填写时必须遵循的，需要准确无误地掌握。

2.在填写课题申报表的过程中，要做到“信息对称”，表述前后一致，最好能互相印证。

课题关键词与核心概念需要对应，关键词要在核心概念界定中予以界定；研究思路、方法、技术路线和实施步骤要内在一致，技术路线体现方法的精神，实施步骤是技术路线的具体化；研究方法、步骤、阶段性成果、经费预算要互相印证，如研究方法为问卷调查法，调查一般应该排在若干研究步骤之前，相关量表、调查报告排在阶段性成果之前，经费预算也需要将问卷发放、统计等所发生的费用计算到相应的年份内。否则，评审过程就不会一帆风顺了。

（二）各级《课题申请·评审书》的主要内容

目前，全国、各省、市教育规划办编制的《课题申请·评审书》的主要内容一般都包括：

◆课题名称

◆课题组的组成

◆负责人及研究人员的基本情况

◆负责人及课题组成员近三年来取得的与本课题相关的教育科学研究成果

◆预期研究成果

◆课题设计论证

◆完成课题的可行性分析

◆提出经费预算

◆活页论证部分

以上这些内容在各级规划课题申报表的填写中大致相似，下面就全国、各省、市的《课题申请·评审书》一般包括的主要内容，加以说明。

1.课题名称

课题名称也叫课题标题，应具有高度的概括性，课题名称应恰当地提示出课题名称与课题中心论点之间的关系。课题名称的表述不管语句长短，一般由三部分组成：研究对象、中心内容、方式方法。例如：《小学生自我教育能力调查研究》。用语一定要准确、明白、合乎科学研究的相关规定，课题名称的字数一般有限制，注意不要超过字数限制，有些课题名称中标点符号也算字数。

确定课题名称的基本要求：

A　题目最好能囊括研究范围、对象、内容、方法

B　题目内容最好涉及两个变量

C　题目不要用疑问句形式或结论形式

D　题目不要使用比喻、拟人、夸张等修辞手法

E　题目中的概念要规范、通用、科学

F　题目不能只有范围没有问题

J　题目要避免使用道德或伦理上的价值判断

H　题目不能以论文题目或标语口号代替[2]

2.课题组的组成

课题组指真正参加课题并承担部分研究工作的研究者。不承担实质性研究工作的，不能算为课题参与者。

（1）课题组有哪些人组成

课题组成员一定要由实际参加研究的人员组成。

课题组长的人选最为重要，应该具备相应的理论水平和领导能力，必须是课题实际的主持人，承担课题研究的设计，参与研究过程的实质性工作，并有足够时间参加研究。由于课题一般是在学校领导的支持下进行的，学校的领导不必全部挂名，或空挂名。

课题参与者，不含课题负责人，不包括单位领导、科研管理、财务管理、后勤服务等人员。课题参与人员的选择要根据课题的任务来决定。课题如果是在一个实验班进行的，最好该班任课的教师全都能参加。如果是一个探索性的课题，如提高后进生的学习自觉性，就由有兴趣的教师自愿报名，再由领导批准。

有条件的学校，应组织全体教师都参加课题组，这样更有利于将学校工作纳入科研轨道，但是条件不成熟的时候，不要勉强，因为科研需要自觉探索，热情投入。另外如果是全体教师都参加课题组，还要注意科研工作和学校日常工作的区别与联系。有几位老师合作申报的课题，就要选定一位老师担任负责人，他一定是大家公认的在该研究领域的佼佼者，能承担起这项课题研究，并能做好协调工作。

（2）组织课题组时，应该注意以下几点问题

①要注意课题组成员的科研素质问题。课题组成员除了要求一般素质比较高以外，尤其要注意科研素质方面的潜力，比如爱学习，是否对新事物有浓厚兴趣，是否容易接受新观念，是否喜欢思考、钻研一些问题，是否善于与人合作等。

②注意课题组成员和全体教师的关系。目前课题研究在学校还是比较新鲜的事情，许多人感到它有些神秘。当不是所有人参加课题的时候，尤其要注意课题组成员和全体教师的关系。学校要将课题组的情况及时向大家通报，使课题研究成为全校教师关心的事情。

③注意老中青搭配。一般来说青年教师观念比较新，容易接受新事物，但是基本功比较差，实际操作时往往达不到理想效果，而老教师不容易认同新观念，但是一旦有了认识，由于基本功比较好，往往效果比较突出。所以课题组要注意老中青搭配，发挥各自的优势，形成较强的合力，从长远看，为了一所学校的科研工作能够持续发展，也必须注意老中青搭配，使学校的科研工作后继有人。

④注意课题组成员的负担问题。事实证明，科研工作需要投入巨大的精力，学校在组织课题组的时候，必须认真考虑成员的负担问题。这不但关系到成员的健康问题，也关系到科研质量问题，甚至会涉及课题能否完成的大问题。因此，学校开始组织课题组的时候，就要对课题组成员的分工进行研究，并有所规定，尤其是对那些水平高但是兼职过多的成员，要采取或减轻负担或进行调整的措施。

⑤注意按劳取酬的问题。在学校刚刚进入科研的时候，科研工作往往极大地超过正常的工作量，负担比较重，所以学校更应该注意对课题组成员的工作能体现按劳取酬的精神。一些学校采取奖金、计算课时、科研补助费等形式对课题组成员进行补贴，都是比较好的方法。

3.负责人及研究人员基本情况

课题负责人指真正承担课题研究和负责课题组织、指导的研究者。不能承担实质性研究工作的，不得填写。

课题负责人的个人信息，一般要求比较详细，主要包括姓名、性别、民族、出生日期、行政职务、专业职称、研究专长、最后学历、最后学位、担任导师情况、所在省市、所属系统、工作单位（按单位和部门公章全称填写）、联系地址、电子邮箱、联系电话、身份证号等内容。

研究人员的个人信息，一般要求比较简略，主要包括姓名、出生年月、专业职称、学历、学位、研究专业、所属单位（按单位和部门公章全称填写）等。个人信息一般是比较固定的，申报者只需如实填写即可。

（1）课题组研究人员的构成，各级《课题申请·评审书》中主要包括成员的学历构成、专业构成、年龄构成、职称构成、经验构成等。

①学历构成。主要是课题组成员的学历情况，比如本科、专科、中专之类，以及各学历之间的比例。

②专业构成。主要是课题组成员所学或所从事的专业情况。专业性研究需要以同专业的人员为主，而跨学科研究则需要相关专业的人员。

③年龄构成。指课题组成员的年龄情况。成员的年龄情况，可以10年为一个单位来统计。比如，20—30岁的有几人，30—40岁的有几人，40—50岁的有几人，其平均年龄是多少，比例构成怎样。比较理想的年龄构成是老中青结合。

④职称构成。主要是课题组成员低、中、高级职称的构成人数，能反映课题组成员从事研究的经历、经验情况。这些信息可以帮助评审者判断课题负责人所组建的研究团队在结构上是否合理，是否有能力完成课题研究。

（2）课题组成员的分工

课题组成员的分工，主要是课题负责人和各成员之间在课题研究和管理等工作上不同职责的分配。

课题分工中，一般由课题负责人担任组长，负责课题的整体构思、课题申请、课题动态管理等。其他具有专业特长或管理特长的人任副组长，全面负责课题的实施或阶段性指导。主要成员则根据个人兴趣与专长，选择具体的任务。有的课题组还配备有学术顾问，也可以写在人员分工栏目里。

4.负责人及课题组成员近年来取得的与本课题相关的教育科学研究成果

（1）负责人和课题组成员近年来取得的与本课题相关的研究成果，相关研究成果可以分为直接相关研究成果与间接相关研究成果。直接相关研究成果，是可以为本课题研究打下基础或构成本课题研究部分内容的研究成果；间接相关研究成果，虽然不能直接为课题研究服务，但可以为课题研究带来启发或其他帮助的研究成果。

比如，申报的是教学风格方面的课题，所研究或发表的一般教学风格的成果，或教师个体教学风格的成果，都属于直接相关研究成果；而所研究或发表的教师专业发展方面的研究成果、教师个人素养方面的成果，都可属于间接相关研究成果。

既然是研究“成果”，就是经过“研究”所得的可以确定的研究结果。那些正在研究中还没有成形的资料等不能称为成果。

（2）从是否发表的角度看，有已发表的研究成果和未发表的研究成果。一般来说，所要填写的研究成果是已正式、公开发表的成果。所谓正式、公开发表是指在具有国内和（或）国际刊号的刊物上公开发表的研究成果。

（3）相关研究成果的年限要求，有的未予明确要求，有的则明确要求为近五年来或近三年来的研究成果。如果有具体的年限要求，应严格按照要求填写；如果没有具体年限，可根据课题成果的发表或出版时间，由近及远或由远及近地按顺序填写，也可根据成果的相关性或重要性填写，即把相关性强、重要性大的靠前写，反之向后写。

5.预期研究成果(www.xing528.com)

指课题最终完成的成果形式，如论文、著作、研究报告、案例等。

6.课题设计论证

课题论证是对选定的问题进行分析、预测和评价，目的在于避免选题中的盲目性。进行课题论证，本身也是一种研究，它必须依据翔实的资料，并以齐全的参考文献和精细的分析来支持自己关于课题的主张。通过课题论证，进一步完善课题方案，创设落实的条件。课题论证主要包括以下五部分：

◆课题研究现状文献综述

◆选题的目的、意义

◆课题研究的主要内容

◆课题研究的方法、手段、途径等

◆主要参考文献

（1）课题研究现状文献综述

文献综述也叫研究背景论证，指的是对所选定课题研究方向的国内外研究现状的了解与简要分析，清晰你的研究在研究领域里的地位，要从研究现状中找出不足，别人已做过什么研究，还需要做什么方面的加深研究，其意义是什么？最后落在问题上，或形成对立的观点，找出困惑，找出问题，这就是你要研究的课题范畴。教师最不熟悉又感到困难的是搜集文献资料和整理出文献综述，但是它非常重要，关系到课题的质量和成败。有关研究表明，专业科研人员在一个课题中，用在搜集资料的时间，占全部科研时间的三分之一到二分之一。

进行文献综述首先要清楚：

①什么是文献综述。有参考价值的资料，根据课题的需要，将这些文献资料搜集起来，经过认真学习，分析加工后，写出一份综合性的叙述材料，就是文献综述。这能有效提高课题研究的质量，一是避免重复劳动，二是借鉴他人成果，三是深入课题中心。

②怎样写文献综述。查找资料，表述在你想了解的课题研究范围内，别人曾研究过什么，现在别人正在研究什么，已经解决了什么问题，还有什么问题没有解决，明确自己的主攻方向，列出自己编写文献综述过程中查找过哪些参考文献的目录。

③撰写文献综述还要注意以下两点：一是不要把许多资料简单地罗列在一起，一定要选择与课题相关程度比较高的内容，要选择同类研究中的优秀文章，选择前沿的理论研究或实践，围绕课题组织材料。二是尽量用自己的语言来叙述各种观点，必要时可以选择重要的语句摘录。文献综述只是根据不同观点加以整理，力争做到全面、客观、准确，叙述中不需要进行评论。

④进行文献资料分析时要注意：真实性，资料要准确，尽可能找到一手的资料。全面性，不能仅凭一两篇文章就下结论。针对性，不要把与本题不相关的资料也罗列出来。实效性，要以当前近一段时间的资料为准，不要用过时的资料，要找到最新的观点。

（2）选题的目的和意义

对课题研究的目的、理论价值与实践意义进行分析，重点论证为什么要做此课题，通过研究要解决什么问题。切忌大而空的毛病。建议：问题最好是从自身出发，即说明问题是来自实际工作当中，是自己的困惑。要用数字说话，可以是自己前期的调查数据，也可以是借用别人的。首先概念要交代清楚，其次研究的问题要具体确切。

（3）课题研究的主要内容

包括研究的切入点、主要问题、重要观点等。研究的主要问题是什么，要具体确切；重要观点要说明你的基本假设是什么（你的看法是什么），你想验证的观点是什么，具体研究实施步骤是怎样的，研究的具体内容划分为几个阶段，分步设计。内容设计指课题研究的内容，不是研究计划。内容设计要把课题从结构上分析，如包括几个子课题，子课题又包括几个部分，就是结构的科学树。

（4）课题研究的方法与手段

任何教育科研成果的取得，都是运用正确的研究方法的结果。没有研究方法就没有教育科学。中小学教师申报的课题，大都来源于实际工作中遇到的问题，找出产生这些问题的原因，并进一步找到解决问题的办法，是我们开展课题研究的最终目的。教育科学研究方法有许多种，用哪种研究方法好，应该看哪种方式方法有利于解决实际问题。同时研究方法的应用要与研究目标、内容等匹配，选择适当的符合课题研究工作需要的科研方法，是课题研究成败的关键。

具体的教育科学研究方法及技术包括两个部分：

一是可以独立应用于教育科研的那些具体方法，如教育实验法、调查法、观察法、行动研究法、经验总结法、历史法、文献法等。

二是为这些方法服务的辅助性的具体方法，即教育研究的技术，如教育统计法、测量法、图示法、列表法等。

①具体研究方法的选择

不同研究方法具有它们各自的特点，具有各自的适用范围与条件，不能互相代替。例如，欲研究过去的教育情况，可以用历史法；而想估计未来的教育情况，可以用预测法。在现状研究中，如果所研究的现象是研究者直接观察所能得到的，就可用观察法；如只能用间接方法了解的，就可以用调查法或文献法。已有假设而不知结果如何，可用实验法或行动研究法；已见结果而不知原因，则可用经验总结法。欲知确切的数量，需用测量法，而整理大量数据，则需用统计法等。综上所述，各种研究方法各有所长，也各有所短，各有各的用途，各有各的适用范围。研究者要根据研究目的、对象、内容及研究过程的需要，并结合研究者本人的条件来选择适当的研究方法。

②各种研究方法的综合使用

一项教育科学研究，尤其是一项比较复杂的课题研究，往往需要在采用某一种主要方法的同时，还要兼用另外一些方法，这就是教育科研方法的综合使用。例如一项大的教育实验，在制订研究方案时，需对实验对象事先摸底，往往用调查法。了解实验起点，需用测量法。实验进行过程中需用观察法，实验终了，需用测量法。实验后效研究，需用调查法等。这样，就构成了一个方法组合的有机体系。当然，这种体系不是固定不变的，也是因研究课题而异的。

③研究方法与研究目的的关系

研究方法要服从于研究目的，不能单纯地一味追求所谓科学的方法，而不去深入钻研研究的指导思想，把握研究的方向。但是在研究方向与目标确定之后，研究方法就起着决定的作用。研究方法对了，就可以沿着正确的方向，达到研究的目的，取得较佳的研究成果。反之，如果研究方法不当，就会使研究工作徒劳无功，达不到预期的目的。所以，学习与掌握研究方法是进行教育科研的前提。

（5）主要参考文献

主要参考文献是指课题申报时所参考的主要文献。主要参考文献的填写，反映申报课题前的准备情况，主要参考文献看似不重要，其实很重要，因为评审专家可以从有限的参考文献里判断课题申报者的水平。因此要仔细回忆，认真列出，尤其是对本课题有重要意义的文献必须列出，主要参考文献一般限填10项，逐一填写各项内容，资料要准确，尽量用第一手资料。

主要参考文献的填写要注意以下几点：

①注意文献的排序

参考文献的排序有不同的标准：以文献发表先后排序，以作者姓氏拼音排序，以发表刊物的音序排序，以在使用中出现的顺序排序，以与课题研究的相关度排序等。

参考文献最好以与课题的相关度来排序，即把与课题研究最直接相关的排在最前面，根据相关度递减原则排列文献。这样做的好处是可以让评审专家一眼就看出所列参考文献与课题的相关度，增加参考文献对课题申报的支持力度。

②突出代表性文献

参考文献的列举一般是有限制的，比如最多只列10条，即使没有限制，也没有必要把所有参考文献都列上。因此，需要精选有代表性的文献。如前所述，代表性、典型性文献的出现可以增加评审者对申报人的信赖感。如果与课题研究直接相关的有代表性、典型性的文献缺失得比较严重，可以直接判断作者视野有限，没有能力完成本项课题。

③兼顾文献的类型

参考文献的类型，指期刊文献、书籍文献、国内文献、国外文献等，最好能够兼顾。兼顾不同类型的文献，可以反映出申报者宽阔的研究视野和深厚的文献积累。如果文献类型单一，则可能反映出申报者的思路也比较单一。

当然，有的课题可能会因研究进展的原因，存在文献单一的情况，比如还没有出版过专著，只有零星的论文等。在这种情况下，可以把相接近的、有参考价值的相关和相近学科的文献写进来。

7.完成课题的可行性分析等内容

在此栏内主要填写：已取得相关研究成果的社会评价（引用、转载、获奖及被采纳情况）；主要参加者的学科教学背景和研究经验、组成结构（如职务、专业、年龄等）；完成课题的保障条件。也从四方面加以说明。

（1）主要参加者的学科教学背景和研究经验，主要介绍课题负责人的研究经历或学术经历、研究领域、研究方向，做过哪些项目、课题，有哪些研究成果，有何学术兼职等。这部分内容可以帮助评审者判断课题负责人是否有能力承担并完成所申请的课题。

（2）要尽量将与申报课题有直接关系或间接关系的已有成果列出来。有直接关系的成果表明这项研究已有良好的基础，如期完成的可能性比较大，还可以显示申报者的研究能力及知识面的广度，给评审专家提供确定评审意向的参考因素。因此，该栏目的填写要不厌其详，但与申报项目风马牛不相及的成果不要填写，那样会起到适得其反的效果。

（3）要注意课题组成员的组成。课题组学科教学背景、研究经验、课题组规模等，要依据课题规模而定，而且要形成梯队。课题很大，课题组成员少，评审专家会以“研究力量不足”而否定；课题小，而课题组成员庞杂，评审专家也会以“枉废经费”而置之次要，甚至“枪毙”。

（4）完成课题的保障条件。完成课题的保障条件，包括研究资料、实验仪器设备、配套经费、研究时间、所在单位条件等，可划分为资料保障、物质保障、经费保障、时间保障、管理保障等几个方面。

资料保障：这部分要写清楚课题研究是否已经积累了一定的研究资料，是否能够获得研究所需的其他资料，是否能够保障研究资料的充分拥有和充分运用等。

物质保障：课题研究所需要的场所、实验仪器设备等物质条件，是否能够保障课题研究的实施。

经费保障：所申请的研究经费是否能够保证运用于所申请的课题而不作他用，除此之外单位是否有配套经费，自己是否还能自筹部分经费等。

时间保障：课题负责人和课题组成员是否有足够的时间用于本课题的研究。

管理保障：负责人所在单位是否支持本课题的研究，是否能进行课题实施和课题经费的管理等。

8.提出研究经费

列表说明需购置的相关研究工具、课题研究所需经费的项目及具体金额，以便得到立项主管单位和教育行政部门的审核批准。学习、书籍、录音录像、打印、复印、调研等各项需要都可列入其中。

9.《课题匿名评审表》部分

近几年，全国和各省在课题立项评审中，为了公平、公正起见，在《课题申请·评审书》的基础上又加了《课题匿名评审表》部分，实际上就是《课题申请·评审书》中“课题设计论证”和“完成课题的保障”的主要内容。

在《课题匿名评审表》中一般都有这样的提示：此评审表供匿名评审使用，填写中不得出现负责人和课题组成员姓名、单位名称等个人资料，未匿名者，不进入评审程序。

课题匿名评审部分，一般是不能出现课题负责人和课题组成员的姓名、单位名称等信息的。如果出现，可能被认为是故意泄漏信息，有作弊的嫌疑，将会被取消评审资格。因此，在涉及敏感信息时，一般都采取回避出现、模糊处理或代替出现的方式。

（1）回避出现，就是在写《课题匿名评审表》时，不直接出现自己或课题组成员的姓名、单位信息等。

（2）模糊处理，在填写《课题匿名评审表》时用比较模糊的信息代替比较明确的信息。比如，毕业于北京某985、211大学。北京的985、211大学有多所，到底是哪所是不知道的，具体信息是模糊的，但985、211大学，可以帮助评审专家判断其有较好的学历教育背景。模糊处理的目的是向评审专家透露诸如毕业于985、211大学这样的背景信息，增加评审专家对课题申报者资格的认识。

（3）代替出现，就是用字母、符号等代替需要回避的信息。比如课题组成员A、成员B，用A或B代替具体的人名。或将申报人姓名、工作单位等个人基本信息在具体填表时可以用×××代表有关的人名，用×××代表课题申报的学校，课题的题目中出现学校名称时也要用×××隐去。

在立项评审中评委一般看到的是《课题匿名评审表》，所以该表的填写一定要做到逻辑严密、思路清晰、方法独特，能够说服课题评审专家，让他们确认申请人完全有能力完成这一课题。