科学规范的课题管理,对发展基层教育科研事业和研究水平及效益起着重要的促进和保证作用。在教育科学研究活动中,需要通过教育科研管理来对其基本要素进行组织、协调和控制,以期完成教育科研的目标,达到最佳功效。科研课题是研究工作的核心和载体,课题的管理,在教育科研管理中至关重要。科研工作的目标,主要是通过课题研究来实现的,所有的教育科研活动通常也是围绕着课题研究来运行的。由于课题研究是教育科研工作的基本形式,直接影响教育科研工作的成效,所以课题管理是科研管理的主要任务,也是基层科研管理工作中最为重要的内容。
(二)教育科研课题的分类
1.按照课题的管理层次大体可分为三级:国家级、省级、市级。
国家级教育科学规划研究课题分两个部分,一种是全国哲学社会科学规划办主管的国家哲学、社会科学规划研究课题,是由全国教育科学规划办遴选、推荐和申报的。此类课题要求比较高。另一种是教育部主管的全国教育科学规划研究课题。我们一般把以上课题统称为国家级课题。
(1)全国哲学社会科学规划研究课题
②国家级重点课题。
③国家级一般课题。
④国家青年基金课题。
(2)教育部教育规划办主管的课题
①教育部重点课题。
②教育部一般课题。
③教育部规划课题。
④教育部青年专项课题。
近几年全国教育规划办还不定期设有一些专项课题,如体育、艺术类专项课题,高校英语专项课题等,这些课题均纳入全国教育规划办课题序列管理,并有不同额度的经费资助。
省级教育科学规划研究课题也分为两个部分,一种是各省哲学社会科学规划办主管的课题,隶属各省省委宣传部。另一种是各省教育科学规划研究课题,指的是各省教育科学规划办主管的课题。一般分为:省级规划研究重大课题、省级规划重点课题、省级规划一般课题、省级专项研究课题等。各省有自己的划分,都不一样。
市级课题是指由各市(州)教育规划办自己主管的教育科学规划研究课题。
2.按照课题类型分,有规划课题和非规划课题。凡在各级教育规划办立项的课题,一般视为规划课题,规划课题又分为重点课题和一般课题。由基层学校围绕教育实践展开的、旨在解决问题和改进工作而自主研究、没有立项的课题,一般视为非规划课题。(www.xing528.com)
3.按照课题内容来分,有中学、职教、成教、小学、学前教育、特殊教育等课题,包括各级各类学校教育、教学、管理、队伍建设等各个方面。
4.按照课题组织形式分,有群体性和非群体性课题。由几所、十几所乃至几十所学校协作研究的课题,为群体课题;由一所学校教师独立研究的课题,为非群体课题。
(三)教育科研课题管理的意义
教育科研课题的管理,是指为了保证科研工作目标的实现和课题规划任务的完成,科研管理部门对课题进行规划、立项、监督、评价,以便多出成果,多出人才,提高科研的总体效益。意义表现如下:
1.加强课题管理,保证研究目标的实现。任何经过精心设计和专家论证的科研课题计划,以及确定的研究目标和理论假设,实际上都是一种创造性劳动的结果。课题计划的实施,是为了保证这种成果的完成。课题管理是对课题组实施计划的检查和督促,从而确保课题研究目标的实现。
2.加强课题管理,为课题进展提供服务。甘肃省教育科研的课题管理,是通过课题规划、组织协调、人员培训、实施过程管理、适当经费资助以及制度管理等方式,对课题给予人力、物力、财力等方面的支持,从而确保课题研究进展顺利。
3.加强课题管理,提高研究人员素质。管理部门对大量的研究课题进行帮助指导,对课题负责人进行管理培训,并通过组织活动,互相取长补短,提高课题研究人员的素质,进而提高课题研究效益。[1]
(四)教育科研课题管理原则
1.分级管理。全国教育规划办立项的课题由全国教育规划办自主管理,各省规划办协助管理。各省级规划办对于国家级、部委级课题,采取挂号管理,了解立项单位、课题负责人、结题情况和主要成果。对于各省立项课题,根据各省规划办的课题管理办法,自行管理。一般都采取重点课题直接管理,一般规划课题由下一级规划办协助管理。
2.分类指导。对于不同类型的课题,采取分类指导的办法。对各级课题,业务上精心指导,确保取得预期成果,争取出精品成果。其中有些覆盖面大的校级群体课题,可指派专人参与管理。各级教育规划办对各类课题负有业务指导责任。
3.突出重点。对于省级重点课题,各省规划办在实行全过程规范化管理的同时,依据立项原则和审批程序,一经立项,不得随意终止。在实行规范管理的过程中,必须进行开题论证、中期检查和成果鉴定。
(五)教育科学研究规划的制定
全国教育规划办,以五年为周期,每五年制定一个教育科学研究规划。过去是“八五”“九五”“十五”“十一五”,现在,“十二五”已接近尾声。各省、市也依照全国教育规划办的做法,制定本省的教育科学研究规划,明确本省的教育科学规划课题指南。新一轮规划,一般在每五年第一季度出台。
教育科学研究规划是教育事业发展规划的一个重要组成部分,科学完善的教育科学研究规划,能够引导教育科学研究的方向,提高教育科学研究的效益。教育科学规划课题,是教育主管部门就教育课题研究的目标、任务以及研究的步骤、措施等拟定的长远计划。其表现形式是一定时期的课题指南和在此基础上立项的课题及实施计划。
1.教育科学研究规划的特点。目的明确,研究教育改革和发展中的重大理论问题和实际问题,更应该为教育行政决策服务,为教育改革实践服务。目标导向,根据教育科研工作的总体目标,提出某些设想,指导人们从某个方向去探索。课题群体结构整体优化,总体上满足教育发展现实需要和教育科学发展长远需要,并以应用研究为主。在研究内容上,适应教育教学和学校管理等各方面的需要;在研究层次上,满足各级各类教育工作者多层次的需要,形成多种形式的课题。相对稳定,用发展的眼光制定规划,有利于取得高质量的成果。
2.教育科学研究规划的过程。教育科学研究规划的制定是在教育发展总目标的指导下,对教育科研工作进行指挥和部署。为实现教育科研的基本任务,必须制定并实施恰当的课题规划,确定课题规划目标、编制课题指南、组织好研究力量并使研究课题落实。确定课题规划目标必须服从教育事业发展的总目标,考虑教育科研本身和外部条件,还要注意教育科研的教育功能和培训价值。编制课题指南是指导研究者申报课题和进行课题招标的依据,指南包括科研工作总目标、选题原则、按分类选择课题。课题指南的编制过程,是一个科学决策的过程,需要进行调研(教育存在问题、迫切需要解决的问题、学术动向与热点、本地科研队伍与研究基础、上级规划文件、其他地区课题研究资料)和论证。组织研究力量落实研究课题,申报、招标、委托是落实教育科学规划的主要途径。
3.教育科学研究规划注重的问题。遵循科学研究规划原则(科学性、整体性、继承性、可行性、突出重点、导向性、创新性),具有本地特色,有相应措施。
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