严格领导人才识别机制的优化措施

一个人的领导才能究竟怎样，往往一时难以看准，因而应在领导人才识别的体制机制上做文章，特别是要完善劣汰机制和监督制约机制，从而使领导人才的识别有所遵循，便于操作。

要保证组织朝着良好的方向发展，需要建立科学强效的劣汰机制，以切实保证能者上、庸者下，德者上、无德者下，有为者上、不作为者下，从而更好地进行领导系统的清理和维护，为领导人才资源的开发和利用真正打开通途，更好地营造优良的政治生态，树立正确的用人导向，盘活领导人才资源。一要实行领导人才竞争上岗制。只有实行竞争上岗制，才能真正打破论资排辈，真正做到能者上庸者下，激励更多的人去努力奋进，体现公正公平。二要实行领导人才任职试用期制度。对新提拔的领导人才制订一定的试用期，期满后经过评价考核，合格的或胜任所任岗位的，可以保留任职，正式聘任。否则，仍按原职级重新安排工作。三要加大对不称职、不胜任现职的领导人才的调整力度。按照《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》的制度规定：对“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或工作能力不够、作风不实的”领导者坚决进行调整。结合年度考核和班子换届，对不称职、不胜任现职的人员进行调整交流或待岗；对因身体欠佳、领导能力差等其他个人原因不能正常工作的，或待岗、或提前退休、或改任同级非领导职务；对那些毫无原则纠纷影响团结、在其位不谋其职、慵懒散浮拖软、工作有重大失误、用权不公不廉的，予以撤职或法办。(www.xing528.com)

另外，要从根本上保证真正的领导人才能被识别并被安置在领导岗位，处于领导岗位的领导人才要能实现自身领导素质的不断提升，离不开完善的监督制约机制。这种监督制约，一方面，要体现在对领导人才的使用上；另一方面，要体现在对领导人才的监督上。具体运行要注意三点：一要明晰权力边界。明确领导部门和人才个人的职责权限，合理划分、科学配置部门机构和领导人才的权力，做到边界清晰，权责一致，各司其职、各负其责，依照法定权限和程序行使权力。二要强化“两个责任”。进一步强化主体责任和监督责任，推动形成“压力层层传导、责任环环相扣”的责任体系，加强对领导人才的监督。并以“严”的态度和“实”的措施，层层压实“两个责任”。三要综合运用监督方式。综合运用组织、民主、法律、舆论监督机制，重视互联网的监督作用。首先要强化组织监督，以定期听取领导人才的政治思想工作情况汇报，及时了解掌握领导人才的思想动态和工作表现。其次要强化监督协作，形成全方位、多途径、多主体的监督网络，特别是要对党政领导干部强化人大、纪检监察机构的监督职权，扭转有权而不敢为的局面，积极创造条件、拓宽渠道，为群众的民主监督提供平台和保障。最后要充分发挥新闻媒体作为软权力进行舆论监督的独立性、开放性和广泛性作用，不断完善网络监督机制建设，逐渐使网络成为民众监督的重要载体和平台。总之，要使各种监督充分发挥各自的效用，并相互协作，发挥整体的合力作用。