改革战略的逐步分解和决策优化

领导决策往往是战略性的，目标较为宏大。我国目前进行的全面深化改革作为一项复杂艰巨的系统工程，是一场广泛而深刻的社会大变革，是一项前所未有的大事业。它涉及面广、任务多、难度大，这一宏大目标需要在一系列子目标实现的基础上逐步完成。在决策上应重点坚持三条：

一是分解目标决策。目标分解是领导人才赢得决策主动权的最佳工具。当下，无论是制定改革决策还是执行改革的决策，其目标往往都是较为宏大的、抽象的，不便于操作和测量，因此有必要将总目标进行细化和分解，使之成为一个个具体的、可操作的子目标。而且对改革目标进行分解也会使决策中的人为反对阻力相应减小。邓小平设计的中国现代化建设的目标就是通过分解为“三步走”的发展战略来实现的。我国历来国民经济和社会发展的“五年规划”也是实现现代化建设的一个个阶段性目标。

二是从易到难决策。领导决策一般要从难度不大、风险较小、比较确定的事情做起，优先出台那些现实可行的改革方案，坚持循序渐进，逐步解决更为复杂和困难的问题。我国30多年的改革就是先从经济体制改革开始，然后由经济体制改革逐步向政治、社会、文化体制改革推进，进而成功地探索出中国特色社会主义改革之路。(www.xing528.com)

三是先行试点决策。对重大改革决策应先进行试点。依靠不断的尝试和摸索，甚至“试错”进行决策的调适，而后再逐步推广。这样才能更好地保证改革的稳步前进，最终获得成功。

分解目标和渐进决策的基本特征是稳扎稳打、不过于冒险，即使出现问题或错误，也便于把错误带来的损失降到最低，通过“积少成多”“稳中求变”路径最终实现改革目标。渐进决策并不否定局部或部分地采取激进式决策模式；并不否定当社会条件和环境发生巨大变化时，需要对以往政策提出彻底改变，采用剧变式的决策方法。领导人才需要根据组织、社会的发展特点以及时机、地点的客观条件，灵活运用决策模式和方法。