1.广州市
（1）两线区划的一般标准
1994年，广东省人民政府发布的《关于公布我省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》，公布了广东省154处全国重点文物保护单位、广东省文物保护单位的保护范围、建设控制地带（详见附录2），是广东省内开展这项工作的主要政策依据，广州市随后制定的市级文物保护单位划线标准以该文件为基础。经研究，广东省人民政府《关于公布我省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》的政策要点如下：
一是全国重点文物保护单位、广东省文物保护单位的保护范围、建设控制地带的划定标准基本相同，主要区别在于文物类别的不同。
二是省内各个城市的划定标准不同，广州市的保护范围多为5米，建设控制地带多为30—50米。其他城市的稍大，古建筑类的保护范围为5—30米，建设控制地带为30—100米；遗址、石刻类保护范围为10—100米，建设控制地带多为100米。
三是塔类正立面以及主轴线的保护范围较大，一般为D=2H，建设控制地带一般为60—100米。
四是建设控制分一级控制、二级控制。
（2）广州市文物保护单位分类划线标准与案例研究
①古建筑类
图4-30 广州花塔
古建筑类分为寺院、宗祠、衙署、书院、民居，井、炮台、桥涵，塔、牌楼、教堂等类型，其中，寺院、宗祠、衙署、书院、民居、井、炮台、桥涵等不可移动文物在城镇建设区、历史文化名村内的，保护范围是5米，建设控制地带为30米；在乡村、空旷平原地带的，保护范围为5米，建设控制地带为30—50米；在空旷山地的，保护范围为5米，建设控制地带为50米；塔、牌楼、教堂等高耸建筑在城镇建设区，历史文化名村、街区，风景名胜区，乡村、空旷平原地带、空旷山地的，保护范围为D=H，建设控制地带为D=2H。
●案例：广州花塔
坐落在越秀区的六榕寺内，高57.6米。保护范围为东至朝阳北路，南至现围墙，西至福泉新街，北至仓前街。建设控制地带从保护范围外缘起向外延伸60米，花塔后面控制100米，为一级控制。
●案例：德国教堂旧址
图4-31 德国教堂旧址保护范围、建控地带示意图
位于荔湾区芳村联合围码头旁，是广州唯一的德国教堂，始建于清光绪八年（1882年）。保护范围：钟楼及礼拜堂为从文物本体向东、北、南各延伸5米，西至西侧规划路东边线；办公楼为西至信义路现状路西边线，其余从文物本体外延5米；北楼为东、北、南从北楼外墙外延5米，西至西侧相邻建筑东墙线。建设控制地带：钟楼及礼拜堂、办公楼东至珠江岸线，其余从保护范围外延约30米；北楼西至西侧相邻建筑西墙线一线，北侧、西侧从保护范围外延约15米，其余从保护范围外延约30米。
②墓葬类
墓葬类分为普通人墓葬、王公及帝王陵墓（重要墓葬）。其中，普通人墓葬在城镇建设区、历史文化名村内的保护范围是5米，建设控制地带为30米；在乡村、空旷平原地带的，保护范围为5米，建设控制地带为30—50米；在空旷山地的，保护范围为5米，建设控制地带为50米。帝王陵墓在城镇建设区、历史文化名村的，保护范围为5米，建设控制地带为30米；在乡村、空旷平原地带的，保护范围为5米，建设控制地带为30—50米；在空旷山地的，保护范围为5米，建设控制地带为50米。
●案例：陈伯陶墓
陈伯陶墓位于广州市黄埔区，保护范围为东、南从墓边线（含后土石碑）外延约5米，至挡土墙、围墙边线；西从墓华表外延5米；北与林云陵墓保护范围相连。建设控制地带为从保护范围外延30米，南侧至会所建筑北墙一线，北与林云陵墓建设控制地带相连。
③石窟寺及石刻类
图4-32 陈伯陶墓保护范围、建控地带示意图
图4-33 “整理东濠下游碑记”石碑
石窟寺及石刻类分为单体类和群体类。单体类在城镇建设区、历史文化名村的，保护范围是5米，建设控制地带为30米；在乡村、空旷平原地带的，保护范围为5米，建设控制地带为30—50米；在空旷山地的，保护范围为5米，建设控制地带为50米。群体类在城镇建设区、历史文化名村的，保护范围是5米，建设控制地带为30米；在乡村、空旷平原地带的，保护范围为5米，建设控制地带为30—50米；在空旷山地的，保护范围为5米，建设控制地带为50米。
●案例：“整理东濠下游碑记”石碑
文物本体位于越秀区越秀北路越秀桥北面护栏上，其保护范围与越秀桥的保护范围相同。越秀桥的保护范围为以文物本体外缘向外延伸5米为界，所以“整理东濠下游碑记”石碑的保护范围亦为越秀桥向外延伸5米。建设控制地带为从保护范围外缘向东延伸42.40米，广州市人民政府侨务办公室大院东围墙一线；从保护范围外缘向南延伸31.90米至广州市人民政府侨务办公室三层钢筋混凝土建筑南墙一线；西至越秀北路西边缘；北至东风东路南边缘。
●案例：中山大学南门牌坊
图4-34 中山大学南门牌坊
位于天河区石牌五山路、东莞庄，保护范围为从文物本体边缘向东、西、南、北各延伸5米。建设控制地带为从保护范围向东延伸30米至绿化带；从保护范围向南延伸30米至广园东路；从保护范围向西延伸30米至天河区公安分局大院内；从保护范围向北延伸30米至五山路及华南理工大学汽车大楼院内。
④遗址类
遗址类与其他不可移动文物不同，由于考古发掘技术和发掘范围的限制，多数遗址有待进一步的考古发掘，其保护范围、建设控制地带要根据考古发掘的实际情况和需要来定。
●案例：千年古道遗址
图4-35 千年古道遗址
位于越秀区北京路，是最早的广州城的位置所在，保护范围为东至北京路东边缘；从文物本体外缘（北京路南段文物单体）向南延伸5米；西至北京路西边缘；从文物本体外缘（北京路北段文物单体）向北延伸5米。建设控制地带为从保护范围东至北京路东侧建筑东墙一线，向南各延伸30米，西侧建设控制地带到骑楼东边线，向北延伸30米。
●案例：西门瓮城遗址
图4-36 西门瓮城遗址
位于荔湾区中山七路口，保护范围为南侧遗址东至人民北路西边缘，从文物本体外缘向南延伸5米，从文物本体外缘向西延伸5米，至中山七路3号西墙一线；北至文物本体北边缘。建设控制地带为东至人民北路东边缘；从保护范围向南延伸30米；西至新规划路红线；北至长庚首约14号、17号北墙，人民北路663号北墙一线，并与中山七路旧当铺的建设控制地带相连。
表4-4 广州市文物保护单位两线区划标准概览
表4-5 广州市文物保护单位两线区划方法概览
表4-6 广州市各级文物保护单位两线退线距离概览
2.杭州市
（1）杭州市文物保护单位两线区划的一般标准
杭州市文物保护单位的两线区划方法与广州市相似，采用退线法与环境边界法相结合的传统方法，基准线为划定对象的垂直投影。一般建筑类、墓葬类的保护范围为5米，有围墙的为3米，其余的一般不小于10米，建设控制地带多为20—50米，操作中依照不可移动文物所在环境的实际情况而定（详见附录4）。
表4-7 杭州市各级文物保护单位保护范围区划规则
（续表）
（2）杭州市文物保护单位两线区划案例
①古建筑类
●案例：大运河桂芳桥
全国重点文物保护单位，位于余杭区临平湖街道桂芳桥社区，创建于元大德年间，为单孔石桥，架于京杭大运河的上塘河段，桥拱面长18.5米。保护范围为北至本体外扩约14米的建筑外墙处，东、西、南至本体外扩20米处。建设控制地带为保护范围外扩25—40米，避让现代建筑，保持桥体长轴方向的视通廊。
图4-37 大运河桂芳桥保护区划图
●案例：水城门
杭州市文物保护单位，位于余杭区临平湖街道桂芳桥社区，南苕溪南岸，创建于明嘉靖三十五年（1556年），东门在原孔庙前，西门在旧县衙前，城门内设闸槽一道。水城门见证了古代余杭的抗倭历史。水闸用铰关可以随时开闭，这种兼顾战备、防洪等需要的设计是古代筑城史上因地制宜的创举。保护范围为本体四周外扩5米。二级建设控制地带北至保护范围外扩40米，西至保护范围外扩30米，南至南苕溪南岸，东至保护范围外扩约30米。二级建控区内新建建筑檐口高度不宜高于6米。
图4-38 水城门保护区划图
●案例：安乐塔
图4-39 安乐塔保护区划图
浙江省文物保护单位，位于余杭区余杭镇东南宝塔山顶。旧时苕溪屡发水灾，安乐塔、舒公塔为镇锁苕溪的双塔，“双塔对影映苕溪”曾是余杭胜景。安乐塔为五代十国时的钱王钱镠创建，六面七层楼阁式砖塔，高35米，文献载创建时为五层，明万历年间加筑为七层。保护范围为距文物本体约30米的45米等高线范围。建设控制地带为沿山脚等高线范围，保持与舒公塔的景观视廊。
②古墓葬类
●案例：吴昌硕墓
图4-40 吴昌硕墓保护区划图
浙江省文物保护单位，位于余杭区超山大明堂外西侧200米山坡上，1932年建成后，吴昌硕由上海移葬于此。墓碑刻“安吉吴昌硕先生墓”等文字，墓前立墓表一通，墓台下塑吴昌硕全身立像，左侧建有吴昌硕先生纪念馆，紧邻超山观梅处。保护范围为墓园及大明堂周边区域（大明堂为非文物建筑），沿山脚等高线划定，包括吴昌硕先生纪念馆、吴昌硕立像、墓前碑亭，面积15195平方米。二类建设控制地带为北至北侧景区内部道路北侧路缘石线，结合山形，东、西至山脊线，南沿49.5米的等高线，面积44440平方米。
③古遗址类
●案例：小古城遗址
图4-41 小古城遗址保护区划图
全国重点文物保护单位，位于余杭区径山镇小古城村，是一座人工堆筑的大土台，高出耕地2—3米，属于新石器时代马桥文化晚期遗址，南面是南苕溪，北侧由弯月形的大塘环抱，东西有小河。保护范围包含遗址原有格局，包括土垣、水系、山体等，北以土台外20米为界线，东以水塘自然边界外20米为界线，包括跨高速公路西侧的水塘，南以南侧北苕溪南岸为界，西至庙山西坡的宏丰路，东西最长约900米，南北最宽约500米，总面积约38.78万平方米。一类建设控制地带为东侧207省道外扩100米为界，北至北苕溪南侧道路，西北至锦城街，西距北苕溪西岸30米，西南接求是路，南距保护范围100米为界，总面积约38.19万平方米。环境协调区为一类建控区外扩200米，总面积约88.8万平方米。
④石窟寺及石刻类
●案例：“喝石”题刻
杭州市文物保护单位，位于径山镇径山寺东北天水坑孤岩上，岩石上刻有“喝石”两个直行楷书大字，下署“西吴韩昌箕书”，是余杭地区明代石刻的典型代表。保护范围包括“玉芝岩”题刻，题刻四至各外延10米，总面积1110平方米。二级建设控制地带为保护范围四周各外延20米，总面积4389平方米。
图4-42 “喝石”题刻保护区划图
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图4-43 明伦堂碑保护区划图
●案例：明伦堂碑
杭州市文物保护单位，位于余杭街道太炎小学内，碑文为明清时期儒学教育的规范，具有较高的文化价值。现与余杭肇建启圣祠记碑同处于明伦亭之下，属于带保护亭的碑刻。保护范围为，与余杭县肇建启圣祠同一保护范围（明伦亭屋檐内范围），总面积136平方米。二级建设控制地带，与余杭县肇建启圣祠共用同一建设控制地带，沿保护范围外扩约50米，北、西、南至保护范围外第一排建筑，东至保护范围外扩约50米的2层建筑外墙线延长线，包括了太炎小学的大部分建筑（操场未包含在内），总面积6023平方米。
⑤近现代重要史迹及代表性建筑
●案例：仓前粮仓
全国重点文物保护单位，位于余杭区仓前镇灵源村，前身为南宋临安便民仓，其中两栋建筑为清道光年间木构建筑；建国初期做木板地垄仓；20世纪60年代加建两栋苏式平房，为苏式仓。属于近现代重要史迹及代表性建筑。保护范围为仓前粮仓围墙外围外扩10米。建设控制地带为保护范围外扩20米。
●案例：“超峰”题刻
位于塘栖镇超山风景名胜区超山之巅的玉喜寺内，由著名书法家、西泠印社第三任社长张宗祥先生书写，具有较高的艺术价值、纪念价值。保护范围为玉喜寺整体范围，面积1228平方米。二级建设控制地带为北、南、东至海拔230米等高线，西至海拔250米等高线，面积8839平方米。
●案例：寡山摩崖题刻
位于仓前街道寡山村东北的寡山东南山腰。寡山上有大小洞穴二十多个，其中神仙洞最为著名，内有明代莆田人陈应时在石壁上留下的题诗，是余杭地区明代石刻的典型代表，具有较高的艺术价值。保护范围为本体外扩约20米（至42米等高线内），总面积2635平方米。一级建设控制地带为保护范围外扩约20米（至山体等高线），总面积5822平方米。
图4-44 仓前粮仓保护区划图
图4-45 “超峰”题刻保护区划图
图4-46 寡山摩崖题刻保护区划图
表4-8 杭州市文物保护单位两线区划方法概览
3.郑州市
（1）郑州市两线划定方法概述
郑州市2011年公布了第一批（21处）、第二批（243处）市级文物保护单位的保护范围和建设控制地带。
郑州是黄帝、夏、商、郑、韩等早期古都，文物保护单位以遗址和墓葬为多，年代较为久远。遗址类型多样，有城市、村落、瓷窑、冶炼、祭祀、战争及军事、建筑遗址等类型，区域内古代城池及聚落较多，遗址分布范围较大，动辄几公顷。
郑州市遗址类不可移动文物的保护范围主要注重本体保护，由于考古发现的局限性，如何界定本体范围是个难题。郑州地区的墓葬类文物数量众多，一些帝王陵墓规模较大且形制复杂，如巩义宋墓由多个皇帝陵墓、后妃墓葬及大臣陪葬墓组成，面积达150平方千米。
河南的洛阳、开封、商丘、安阳等地区的文物遗存状况与郑州地区较为类似。河南省对这些文物本体的范围界定、两线划定规则如表4-9：
表4-9 河南省墓葬及遗址类不可移动文物两线划定一般规则
（续表）
对其他不可移动文物，河南省也有较为详尽的规定：建筑类文物，不论是属于近现代还是古代，两线划法基本相似；塔类等高耸文物的两线，一般考虑其平面尺度和立面高度，根据视觉观赏的规律取其高度的2—3倍，划定保护区；其他建筑及构筑物，一般以围墙或者建筑物、构筑物的边沿为基本边界，进行一定的偏移；位于山地的文物，保护范围一般较大，以防止洪水或炸山对文物造成威胁，保护区一般来说在文物本体外1—2千米的范围，建设控制地带在此基础上再扩一倍，如果文物所在的山丘不大（直径或长边不超过2千米）可以山丘为保护范围，建设控制地带外扩2.5千米以上；位于矿区的不可移动文物，为防止地下采矿对文物造成的损害，要划定立体保护区，地上地下通盘考虑，方法是以地面上的建设控制地带边沿为上平线，向地下按一定角度作延长线（角度为120°至135°），垂直深度约与当地采矿深度相同；城市密集区内的文物保护范围不宜过大，保护范围内可以包括与文物有关的自然岩石、河道、山体、古树等元素。
表4-10 河南省建筑及石刻类不可移动文物两线划定一般规则
郑州市基本参照上述规则执行，划定方法视各个区域的具体条件而略有不同，但基本宗旨相似。郑州市第一批、第二批文物保护单位两线划定概况见附录5。
（2）郑州市文物保护单位两线区划案例
①古遗址类
郑州市古遗址大致包含古代城址、古代村落遗址、古代瓷窑遗址、古代冶炼遗址等四类。
●案例：焦城遗址（八李古城）
图4-47 焦城遗址保护区划图
位于中牟县黄店镇境内，是春秋战国时的城池。郑州市文物保护单位，属于古文化遗址。
保护范围：本体范围外扩50米范围。
建设控制地带：保护范围外扩100米范围。
图4-48 老寨遗址保护区划图
图4-49 南枣岗汉墓保护区划图
●案例：老寨遗址
位于中牟县八岗乡八岗村东北。新石器时期文化遗址，河南省文物保护单位。
保护范围：经考古划定该古遗址保护范围东西、南北各400米宽。
建设控制地带：保护范围南北外扩100米，东外扩85米，西外扩115米。
②古墓葬类
●案例：南枣岗汉墓
位于新郑市薛店镇南枣岗村南100米。现存墓冢高6米，周长约120米。该墓为一处汉代封土墓葬，对于研究汉代埋葬制度和丧葬习俗具有一定价值。郑州市文物保护单位。
保护范围：以墓冢为中心，向东43米至断崖，向西44米，向南、北各50米。
建设控制地带：自保护范围边界向东26米至小路，向西52米至小路，向北21米至村南小路，向南外扩20米。
●案例：冯庄墓群
位于中牟县八岗乡冯庄村西1000米，汉代，面积100万平方米。中牟县文物保护单位。
保护范围：该墓群保护范围东西长约1000米，南北宽约1000米。
建设控制地带：自保护范围线外延100米，并结合现状地形与道路布局综合考虑。
图4-50 冯庄墓群保护区划图
③建筑类
图4-51 高皇寺保护区划图
●案例：高皇寺
位于中牟县三官庙乡后段村西。明代，占地面积15000平方米。中牟县文物保护单位。
保护范围：该古建筑的保护范围为其所在寺庙四至范围，范围内包括与其相关的历史遗存及格局特征。
建设控制地带：为保护范围外延65—70米，并结合现状道路布局和地形综合考虑。
④石刻类
a.单体石刻
对于小型单体石刻，为保护其安全，一般进行异地搬迁保护，搬迁至石刻集中地区或博物馆收藏、展示。
●案例：旌贤崇焚院后殿记碑刻
位于新郑市薛店镇寺东村西，明弘治年间重修旌贤崇焚院时题碑，为新郑市文物保护单位，保存状况一般。石碑目前所在区域为规划工业用地。
保护规划建议将其迁移至文化展示场所，进行异地保护。
b.群体石刻
●案例：玄帝庙碑刻
位于中牟县大孟镇贺岗村玄帝庙前，占地约100平方米，计有石碑15通，竖置，阳面向南，碑文记载了玄帝庙始建、重修等事宜。立于明万历，清顺治、雍正、乾隆、嘉庆、道光年间。2009年被公布为郑州市第二批文物保护单位。
图4-52 新郑市旌贤崇焚院后殿记碑刻保护区划
图4-53 大河刘桥文物保护区划
保护范围：本体范围四周外扩50米。
建设控制地带：重点保护区四周外扩100米。
⑤近现代建筑
●案例：大河刘桥
位于中牟县张庄镇大河刘村内，为近现代混凝土石拱桥，中牟县文物保护单位。桥跨度20米，宽4米，主跨两侧有两个相连的小石拱。桥西侧有“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”标语，东侧有“大海航行靠舵手，干革命靠毛泽东思想”标语。整体保存较好，目前还在使用。
保护范围：桥的外延向四周扩展12米。
建设控制地带：保护范围线外延25—30米。
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