解决农村留守老人养老障碍的方法

如何让农村留守老人晚年生活幸福，这是一个复杂的社会系统工程，需要家庭、社会、政府方方面面的努力，从而构建具有中国特色的农村留守老人养老体系。因此，各级党委、政府必须高度重视农村留守老人群体的养老问题，把它纳入民生问题的重要内容高度关注，创造条件认真解决发展的问题，让更多的农村留守老人晚年生活幸福、开心，使他们真正感受到老有所乐、老有所依、老有所养，实实在在分享改革开放成果，安度晚年。

（一）大力倡导尊老孝老的良好社会风气

早在2013年7月1日正式施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》，修订后的内容中最引人关注的是，“与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人”，也就是人们通常所说的“常回家看看”。这一原本属于道德层面的要求正式成为了法律条款。在城市化进程日益加快的今天，子女们大多远离父母，在外工作、打工、创业，不可能还沿袭古代那种孝道，不能经常回家看看，但是把父母放在心中，经常通通电话，问寒问暖，节日或父母生日常回来看望，是必须做到的。所以，必须加大中华民族传统孝道文化的宣传力度，让所有的子女们常回家看看，尽可能多陪伴父母，大家一起来孝敬父母，让中华民族的传统美德发扬光大。乡村各姓氏修建的祠堂，两仪门都额“入孝”“出悌”匾，大厅绘有《二十四孝图》，是进行孝道教育的好场所。各村两委、老人会，可充分发挥阵地的作用，利用过年祭祖、拗九节、清明节、重阳节等时机，对后辈包括中小学生进行传统孝道教育。

（二）健全社会养老服务体系

农村留守老人一般不愿意离开生活几十年的家，所以，大力发展居家养老是解决农村留守老人养老的主要形式。因此，各级政府要积极鼓励和大力支持、引导社会力量兴办农村居家养老服务业，在服务的形式上，主要提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等基本服务，满足绝大多数农村留守老人的居家养老服务需求。可出优惠政策吸引在外创业的企业家回乡创办敬老院，安排年轻的老人照顾高龄老人，让独居老人有一个温暖的大家庭。有祠堂的村庄，可选择附近或把附属房子建成敬老院、幸福院，让老人更有归宿感，安稳感。

（三）因地制宜成立互助养老服务中心(www.xing528.com)

在尊重农村留守老人意愿的前提下，组织相邻的留守老人按照地域相近、自愿组合、关系融洽、费用自担、相互照顾的原则，组建农村留守老人养老小组，适度集中、适度规模，缓解农村留守老人单独居住养老的精神空虚。上述玉宋大娘就很希望两三个独身姐妹住在她家，一起请个保姆照料日常生活。怎奈有的子女碍于面子，有的顾虑重重，至今难以实现。因此，还要村委指定干部管理，把成立互助养老服务中心上升为“政府行为”，才能奏效。

（四）进一步完善农村社会保障体系

改善农村留守老人的生活状况，是一个庞大的系统工程。只有建立和完善新型的农村社会养老保险制度，才能为农村“留守老人”提供良好的生活保障。很多老人处于亚健康状态，过半的留守老人身体不好或不太好，要大力推进农村留守老人的就医保障改革。因此，必须不断完善农村新型合作医疗保险制度，使农村留守老人病有所医。在大力推进新型城镇化和社会主义新农村建设中，一定要注重加快农村基础设施和医疗条件的建设和改善，并逐步提高农村老人津贴标准，这样才能使农村留守老人看到希望。

（五）加快农村文化设施建设，提高留守老人生活质量

要鼓励民间资金和社会力量兴办老年阅览室以及开展体育锻炼、电影放映、文化娱乐等符合农村特点的服务机构，满足农村留守老人的精神需求。各镇村建托老所、敬老院时应将这些机构规划在内，还没建托老所和敬老院的，可在村委楼或祠堂设置。目前，很多农村祠堂已建成老人活动中心，但是大部分管理不到位。因此，要把留守老人全部吸收为老人会员，建立会员档案，妥善解决留守老人遇到的困难，让娱乐有人抓，病痛有人管，困难有人帮，心结有人解，让每一个农村留守老人都感受到社会主义大家庭的温暖。