不履行义务的法律责任和救济措施

法律责任是一部法律的重要组成部分，是指法律关系中的一方不履行法律规定的义务或者其行为是法律所明文禁止的，这种违法行为给法律关系中的另外一方的合法权益造成了损害，就应当承担法律规定的责任。法律责任基本形式有三大类：民事责任、刑事责任和行政责任。规定违法的责任的同时，法律也规定了权利人对自身权利的多种救济手段，从而形成完备的法律保护力。

1.民事责任

民事责任包括民事义务、民事侵权行为或债务不履行所造成的赔偿义务和夫妻、父母、子女间的抚养、扶养和赡养的义务。不履行赡养义务主要有作为和不作为两种方式，其承担的责任也不相同。很多情况下，赡养义务人都是通过不作为的形式逃避义务的履行，以不作为消极对抗法律的约束，如不管不顾老人的死活，不支付老人必要的生活费，对老人不闻不问，几年不回去看望老人等一系列不作为行为。赡养分为物质上的供给、精神上的慰藉和生活上的照料。不履行物质赡养义务时，我国民事法律赋予了老年人要求赡养的权利，如《民法典》第一千零六十七条规定：“成年子女不履行赡养义务，缺乏劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。”因为物质层面的东西比较容易量化，且易于评判执行，因此，我国对于赡养义务人的民事责任有关物质履行的规定比较详细。不过，对于不履行精神慰藉和生活照料义务的，民事法律除了正面教育引导之外，多少显得有些力不从心。精神层面的义务不容易量化，可操作性就比较差，所以我国民事法律对不履行精神赡养和生活照料义务的当事人的责任规定就不那么有力。赡养义务人不履行赡养义务，有的情况下是通过作为的方式进行的。如严重干涉老年人的婚姻自由，违背老年人意愿侵犯老年人的财产权利等，依据《民法典》规定的承担民事责任的方式中，违反赡养义务时，主要适用：停止侵害、返还财物、赔偿损失、赔礼道歉等。对于猎取或者强取老年人的财物的，违背了老年人的意志，造成老年人生活困难的，赡养人应当返还财物，并且对造成的直接经济损失负赔偿责任；对老年人有辱骂、体罚等行为的须赔礼道歉，请求被赡养人的原谅；对老年人婚姻自由过分干涉的，程度较轻的，无论是身体还是精神，也应当停止侵害，进行交流沟通打开老年人的心结。

2.刑事责任(www.xing528.com)

《老年人权益保障法》第七十八条规定：“侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”可见，违反赡养义务的赡养人，根据其违法的程度不同，承担的责任不同。适用治安管理处罚条例处罚相对应的是那些恶性不大、后果不严重、程度不及刑法犯罪的行为，而当违法犯罪行为构成刑法某一罪时，赡养人须承担刑事责任。实践中，赡养人行为会构成虐待罪、遗弃罪、暴力干涉婚姻自由罪、盗窃、诈骗等。这里需要指出的是，对于这类案件，不能简单地认为是家庭矛盾或者家庭纠纷，以“清官难断家务事”置之不理，应当积极维护老年人的合法权益，促进家庭和社会的和谐。

3.行政责任

赡养义务人以暴力或者其他方法公然侮辱老年人，捏造事实诽谤老年人或者虐待老年人，或者有盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故意毁坏老年人财物，情节较轻的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。赡养义务人不履行赡养的义务，以违法手段侵犯老年人权益的，但没有达到犯罪的程度时，就应当承担行政责任的。除此之外，《辽宁省老年人权益保障条例》也规定了精神赡养方面的内容：对于不与老年人一起居住的，应当经常问候、看望，国家工作人员如果违反上述规定的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，给予行政处分，或追究相关法律责任。其他诸如江西省、浙江省也有类似规定。通过这些地方性法规，我们可以看到，将赡养义务细化，不仅规定物质上的责任，同时将精神上的义务与行政考核项挂钩，规定了行政责任。虽然地方法规适用范围有局限，但是至少已经明确了不履行或者不履行好赡养义务将承担行政责任。