建设工程质量与安全生产管理的概述

建设工程质量与安全生产管理是国家工程建设管理的重要内容，现行的主要法律有《建筑法》，其中第五章、第六章即分别为“建筑安全生产管理”和“建筑工程质量管理”。国务院发布的《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日施行）和《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起施行）是《建筑法》的配套法规，它们对建设行为主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。

1）建设工程质量概念

建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量等的明确规定都是业主的“要求”，因而都是质量的内容。建设工程质量应包括工程建设决策、计划、勘察、设计、施工、回访保修各个阶段的质量。

广义上建设工程质量还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量，工作质量是指参与工程建设者，为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量具体包括：社会工作质量，如社会调查、市场预测质量，回访和保修质量等；生产过程工作质量，如政治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。

2）建设工程质量管理体系(www.xing528.com)

我国建立了对建设工程质量进行管理的体系，它包括宏观管理和微观管理两个方面。

宏观管理是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，是外部的、纵向的控制。这种管理贯穿在工程建设的全过程和各个环节之中，它既对工程建设从计划、规划、土地管理、环保、消防等方面进行监督管理，又对工程建设的主体从资质认定和审查，成果质量检测、验证和奖惩等方面进行监督管理，还对工程建设中各种活动如工程建设招投标、工程施工、验收、维修等进行监督管理。

微观管理包括两个方面：一是工程承包单位，如勘察单位、设计单位、施工单位自己对所承担工作的质量管理，是内部的、自身的控制，包括培训上岗制、审核校对制、质量抽检制、各级质量责任制和部门领导质量责任制等。二是建设单位委托社会监理单位对工程建设的质量进行监理，是外部的、横向的控制。