建筑法的概述与建筑工程发包与承包相关的法律责任

为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，我国于1997年11月1日颁布了《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），自1998年3月1日起施行，2011年4月22日全国人大常委会对《建筑法》进行修正。该法共八章八十五条，包括总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任及附则。

1）建筑许可

建筑许可包括对建筑工程施工许可制度和对从业企业、从业人员的资质、资格审查管理制度，共8条。

实行建筑工程施工许可制度，是建设行政主管部门对建筑活动进行监督管理的重要手段。《建筑法》对建设单位明确作出规定，新建、扩建、改建的建筑工程开工前应当向工程所在地申请领取建筑工程施工许可证，国务院有关专业部门（指工业、交通等部门）直接管理的本专业建筑工程，开工前应当向有关专业部门申请领取施工许可证，并向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。

根据2003年8月27日全国人民代表大会常务委员会通过的《行政许可法》的规定，工程建设单位执业资质和个人执业资格许可制度都应由国家统一确定。

（1）从业单位资质审查制度

国家对从事建筑活动的单位实行资质审查制度。从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程咨询单位、工程监理单位，应当具备下列条件：①有符合国家规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；④法律、行政法规规定的其他条件。

（2）从事建筑活动人员与注册管理制度

从事建筑活动人员的注册制度包括：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册岩土工程师制度等，法律、法规规定的其他需要注册的人员的注册管理。

2）建筑工程发包与承包(www.xing528.com)

《建筑法》在建筑工程发包与承包中主要分一般规定、发包、承包三部分，共15条。

3）建筑工程监理

主要包括国家推行建筑工程监理制度，监理应当依法实施监督等，共6条。

4）建筑安全生产管理

主要包括建设行政主管部门和工程建设各方的建筑安全生产管理，共16条。

5）建筑工程质量管理

主要包括政府对建筑工程质量管理和工程建设各方对建筑工程质量管理，共12条。

6）法律责任

主要包括政府及其下属部门工作人员、工程建设各方及其人员违反《建筑法》应承担的法律责任，共17条。