招标方式的选择与竞争开放程度有关

按照不同的分类，可以划分为不同的招标方式。实践中比较常见的分类有按竞争开放程度和按竞争开放地域两种。

1）按竞争开放程度分类。按照竞争开放程度，招标方式分为公开招标和邀请招标方式。招标项目应依据法律规定条件、项目的规模、技术、管理特点要求以及投标人的选择空间等因素选择合适的招标方式。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一般应采用公开招标，如符合条件、确实需要采用邀请招标方式的，须经有关部门核准、备案或认定。

（1）公开招标

招标人通过报刊、信息网络或其他媒介等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质、符合招标条件的法人或其他组织不受地域和行业限制均可申请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。其缺点是，由于申请投标人较多，一般设置资格预审程序，评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。

（2）邀请招标

招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争。邀请对象的数目以5～7家为宜，不应少于3家。被邀请人同意参加投标后，从招标人处获取招标文件，按规定要求进行投标报价。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险，一般进行资格后审。邀请招标的缺点是，由于邀请范围较小，选择面窄，可能失去了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标时，经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准可以进行邀请招标。(www.xing528.com)

2）按竞争开放地域分类。按照竞争开放的地域范围可以将招标划分为国内招标和国际招标。

（1）国内招标。国内招标是指在采购国范围内的招标。国内招标可分为国内公开招标和国内邀请招标。前者邀请不特定的对象参与投标竞争，后者邀请特定的对象参与投标竞争，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

（2）国际招标。国际招标可分为国际公开招标和国际邀请招标，国际招标指在国际应用领域范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，前者邀请众多不特定的，后者邀请特定的投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

国际公开招标须通过面向国内外的公开媒介和网络发布招标公告。国际招标文件的编制应遵循国际贸易准则、惯例，适用于国内难以达到要求或国外投融资组织规定需要在全球范围内选择合适的投标人，或需要引进先进的工艺、技术和管理的工程、货物或服务的项目招标。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。