建设法律的概念

建设法律是指由国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民相互之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。

建设法律，主要是以建设活动或建设行政管理为规范内容而构成的，表现为建设法律、建设行政法规和部门规章，以及地方性建设法规、政府规章等。建设法律和建设法规中内容集中的或专门的规范性文件，是我国建设法律主要的来源。如《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），即是以特定的活动，即城市规划活动或建筑活动为规范内容的法律。《中华人民共和国注册建筑师条例》则是以特定的职业，即建筑师职业为规范内容的行政法规。建设行政部门规章是建设主管部门管理、监督、指导建设活动的各方参与主体参与或实施建设活动的具体的行为规范。因此，广义上而言，建设行政部门规章也属于建设法律的范畴。此外，宪法和经济法、民法、行政法、社会保障法等各部门法律中有关建设活动及其建设关系的法律调整，也是建设法律的渊源。例如，《中华人民共和国宪法》第十条规定，城市的土地属于国家所有。《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条规定，建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。《中华人民共和国刑法》第一百三十七条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

简言之，建设法律是调整建设行政管理活动、建设民商事活动等法律关系的规范总称。(www.xing528.com)

建设法律并不是一个独立的法律部门，建设法律是由建设行政法律规范、建设民事法律规范、社会保障法规等综合而成。为了学习、研究和使用法律的方便，学者把所有调整建设活动和建设管理活动的法律、法规以及规章、规范性文件等综合在一起，形成了一门法律分支学科。由于建设活动行业管理特点，建设行政法规在建设法律法规中占有很大的比重，因此，在建设行业中，习惯将所有建设法律、建设行政法规、建设部门规章、政府规章及强制性标准、规范等都归类于建设法律规范中，简称为建设法规。