奖惩报告的作用在于通过树立先进典型,打击个别表现不良、影响恶劣者而带动或警戒其他罪犯,因而其内容一般首先要对奖惩对象的表现、影响处理结果进行通告,其次,要对其他罪犯提出要求和希望。
(一)要根据事实说话
与罪犯打交道重在以法律为准绳、以事实为依据。由于罪犯普遍存在对抗思想和反改造情绪,因而若不讲事实,对其妄下判语,很难令其心悦诚服。例如在罪犯管理中使用操行评定、生产评定、指标体系,将平时得失分累计计算,年终评比时得出积极分子、五好个人的人选,并以此作为减刑、假释的主要依据。在报告中若能以此种评定事实为依据,就会使罪犯体会到人民政府的公正性,从而安心改造。
(二)要有利于犯人的改造
“改造第一,生产第二”的原则是我国监狱工作的重要方针之一、它向我们明确昭示了罪犯的第一“任务”便是改造。监狱机关对罪犯的一切工作只有坚持了这一原则,才能保证改造罪犯工作的正确方向。
监狱人民警察的奖惩报告,其最终的目的也是为了调动起罪犯积极投入改造的热情,使其尽快认罪伏法,尽早改造成新人,走出高墙,早日为社会主义现代化建设贡献力量,这是监狱人民警察改造罪犯的重要原则和最终目标,一切不利或有悖于这一原则的做法和说教都不利于监狱机关的大目标的实现。
(三)以奖为主、以惩为辅(www.xing528.com)
这里所指的奖和惩分别代表正强化和负强化,不单指某种奖励或惩罚措施。
对罪犯的改造我们已经积累起了很多经验,其中“给希望”是重要的一条。这条经验的意义在于使罪犯看到明天的美好,使之对未来生活充满信心,从而积极地配合警察的改造。在奖惩报告口才中贯彻这条经验,就要求监狱人民警察在运用奖惩手段过程中,注意以奖励、鼓励、表扬为主,以惩罚、批评、指责为辅,以使多数罪犯看到光明、充满信心。当然,以惩为辅并不是不用惩罚和批判这些武器,对一些行径恶劣、屡教不改的罪犯要坚决予以惩办,决不姑息。
(四)要适时、适度
对罪犯的奖励、惩罚要及时才能收到良好的效果。例如在开展了生产竞赛之后当场召开奖励报告会,对成绩突出的优秀分子进行奖励,就比拖了几天之后再奖励更能取得良好的激励效果。当一种不良行为的苗头刚刚出现时就立即给以否定性的批评,就可以防微杜渐,收到奇效。而一旦形成风气、养成不良习惯再给与惩戒就会积重难返,收效不甚明显。对罪犯的奖惩不但要把握良好时机,同时更要掌握好深浅程度。一般来讲,罪犯处在监狱的大墙之内,会产生强烈的自卑感,对罪犯的批评、指责或惩戒一旦越过其心理承受能力则很容易激化矛盾,引起意外事件(例如自杀、行凶、越狱等)的发生。轻者也可能使一些罪犯觉得从此水无翻身之日,因而破罐子破摔,从此沉沦下去。
(五)赏罚分明、不能含糊
上文已经论述过,对罪犯实行奖励,表扬或者惩罚,批评是加强对其改造、塑造新人的需要,只有鼓励先进、教育落后,才能充分发挥奖惩报告的作用。因此,监狱人民警察在做奖惩报告时,一定要爱憎分明、有赏有罚,不能采取你好我好大家好的老好人路线。
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