现代监狱中的人民警察构成

公共性、专门性和职业性是现代警察的三个主要特征。我国有学者将现代警察及其制度概括为职能独立化、组织系统化、职权法治化和装备专门化。按照这一标准，现代监狱人民警察的构成应当包括职能标准化、职权法治化、人员专业化、制度科学化和技术现代化。

（一）职能标准化

警察肩负着执行法律、维持秩序以及向社会提供服务等广泛的职能。监狱人民警察的职能是指监狱人民警察的社会效能和作用，监狱人民警察的职能由国家职能及国家刑事法律职能所决定。监狱人民警察职能标准化是指依照国家刑事法律和国家行政管理制度将监狱人民警察职位固定，职责法定，执法和管理程式化。只有职能标准化，才能确保监狱人民警察执法与管理合法化。

（二）职权法治化

职权法治化包括职权的法定性和行使职权的规则性。职能标准化是职权法治化的前提，在监狱人民警察职位固定，职责法定的基础上，将岗位执法及监狱管理流程法定，以法定程式强制监狱人民警察依照法定流程及职责行使执法与管理权限，约束监狱人民警察的行为，限定监狱人民警察的执法与管理自由裁量权，减少执法任意性。职权法治化是监狱人民警察执法及开展监狱管理的法律保护。

（三）人员专业化(www.xing528.com)

在我国，监狱人民警察主要由三类人员组成。第一类是监狱管理机关的领导，具有直接监管改造任务，且有公务员身份的工作人员；第二类是在监狱从事财务、生产经营，技术管理的公务员；第三类是医疗和教学等公务员。这三类人员各自具有不同的岗位要求。由此监狱人民警察的专业化不仅是在监狱履职的需要，更是监狱岗位的需要。专业化是今后很长一段时间内监狱人民警察管理的必修课。

（四）制度科学化

科学的管理制度是现代监狱人民警察构成不可或缺的重要元素。科学制度是保障监狱人民警察组织系统化、职权法治化的基本条件，也是监狱运行的基本前提。一直以来，我国监狱人民警察队伍管理依靠的是经验和领导者的智慧，粗放且经常反复，致使警察管理制度缺乏稳定性和长期性。制度科学化包含监狱人民警察自身管理制度的科学化，也包括监狱人民警察执行法律和管理监狱制度的科学化。

（五）技术现代化

科学技术一直是监狱人民警察构成的重点内容和基本支柱。没有先进的科学技术作支撑，监狱人民警察便缺少强有力的战斗力，监狱管理质量很难得到大幅度提升。现代警务技术战略已经经历了信息警务、危机警务的警示，监狱则更需要尽快实现专家警务，这是监狱执法与发展的基本趋势。