在入选分房的企业内部（以申新九厂为例），住房分配主要依据四项原则：①根据车间人数按比例分配名额；②以创造发明或合理化建议对生产有显著贡献者；③生产上一贯起带头作用的先进工作者；④工龄较长的老年工人。[8]最终，申新九厂在5926名职工中选出120名候选人（表4-2），再通过评议确定新村居民28人，占全厂职工人数的0.5%。
申新九厂领导对评选工作相当重视，制定了复杂而隆重的程序：利用劳保干部大会和职工政治学习进行动员；各车间召开车间委员会大、小组长联席会议，提出候选人名单；车间群众大会，分组讨论并对候选人提出意见；集中全厂候选人名单，由工会组织“曹杨新村住户评选委员会”[9]按条件确定最终入选名单；新村住户座谈会；欢送进宅。
隆重的选拔过程带有明确的政治意图，在“分配计划书”中，申新九厂转达了政府“分配工作要首先做好宣传”的要求，即通过住房分配帮助职工树立“三个观念”：①生产观念—曹杨新村是我们劳动的果实，搞（履行）好生产合同，建设富强祖国的美好生活；②集体观念—一人住新村，全厂都光荣；③感恩观念—人民政府为人民，感谢毛主席，感谢共产党，支持志愿军，抗美援朝，保卫世界持久和平。[10]可见，住房分配一方面是为缓解职工的住房困难，另一方面更是要对工人进行生产和生活的社会主义教育，从而确立新时期国家和工人的关系。
从申新九厂公布的选拔条件看，第一批新村工人的选拔是以“激励生产”为目的。120名候选人中有110名（92%）来自生产一线，且要求对生产有“显著贡献”“一贯起带头作用”。虽然工龄较长、住房困难的老工人会优先考虑，但实际入选的职工中却少有这样的老工人。因为一方面，老工人家庭人口多[11]，面积狭小的新村住宅难以满足其需求，申请人数并不多；另一方面，技术等级较高的老工人被认为与旧体制中的工头、企业主有千丝万缕的联系，政府和企业新的领导者更需要忠诚、可靠的青年支持者。这也是为什么在最终入选的28名职工中，40岁以下的中青年职工占22位，超过60岁的仅有1位。[12]由于名额极其有限，最后入选的往往是各厂在政治思想和业务能力两方面表现都优异的“劳动模范”和“先进工作者”。
表4-2 上海申新九厂住房分配候选人来源（1952年）
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数据来源：上海市档案馆档案，Q193-4-668
申新九厂并非个案，曹杨第一代的新村工人在职业、年龄、收入、政治信仰方面都显现出一定的共性：国企一线工人，40岁以下（有2～3个孩子），有高级职称（八级工），党员或拥有劳动模范、先进工作者等称号。在受访的13户劳模家庭中，第一份收入能达到八级工工资水平[13]的接近一半，如果算上双职工家庭的第二份收入，则远超当时上海市民的平均收入（表4-3）。有意思的是，第一代居民中有相当一部分是1949年以前来上海打工的安徽和苏北移民，这些年轻的工人过去在厂里资历浅、收入低、住在棚户区，甚至苏州河边的“滚地龙”[14]里，但在新社会，他们被视为是最富朝气和生产力的群体，是新领导可以依赖的重要力量，也是新村第一代居民的主要来源。新村住房的分配，实际上是根据单位性质、业务能力和政治忠诚度，对工人群体进行的一次社会分层。
表4-3 曹杨一村部分第一代居民在1950年代的家庭收入
数据来源：2010年对曹杨一村13户劳模家庭的调查
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