构型基线的分类与优化

在军标中，构型基线分为功能基线、分配基线和产品基线三条基线。它们都是在政府控制之下，只有其中的“研制构型”受承包商（这里指与政府签订合同的组织／公司）控制。三条基线在产品生命周期中都要同时维护，如图9-1a所示。

图9-1　MIL-HDBK-61A和EIA-649关于构型基线的定义

FBL—功能基线

而在民用标准中，构型基线分为需求基线、设计发放基线和产品构型基线三条基线。需求基线又称为客户基线。需求基线除了客户的顶层需求之外，还包括分配给下一层次的需求。客户包括外部客户和内部客户，外部客户指对产品有意向的买方；而内部客户就是公司管理层和有关职能部门（如市场部），他们的立场保持与客户利益一致，如图9-1b所示。(www.xing528.com)

从上述对比发现，造成两者区别的原因，可能由于MIL-HDBK-61A属于军用规范，而EIA-648属于民用规范，在军方采购武器系统时，构型基线一般由采购方（政府、军方）规定和控制，而取得政府合同的公司作为承包方，当然要完全满足采购方的要求，并在采购方的控制之下进行武器的研制。可以认为，军标中的政府、军方、采购方与EIA-649规范中的客户概念相对应。

军标MIL-HDBK-61A中还给出了一种以性能为基线的采办基线概念，如图9-2所示。

在性能为基线的采办基线中，政府只控制功能基线、政府批准的性能或详细规范定义的分配基线，以及最终的产品基线，合同商研制过程中建立的分配基线、研发基线和产品基线则由合同商控制。

在市场经济下，新产品（民用飞机）的开发由市场驱动，产品需求可以通过市场调查而获得。虽然外部客户（如航空公司）定义了需求，但新产品开发的决策权掌握在公司自己手里，不同于政府的订单，因此民用飞机的开发商承担了更大的风险。