非统与非洲开发银行的非常规关系

设立“非洲开发银行”(ADB，简称“非行”)是非统在经济领域最重大的成就之一。^[34]为了非洲的经济发展与社会进步，非统与“非洲开发银行”进行了很好的合作。

“非洲开发银行”最早的设想者是海尔·塞拉西。1960年6月15至24日，在亚的斯亚贝巴第二次“非洲独立国家会议”上，塞拉西提出了设立“非洲开发银行”的想法，随即就受到了与会全体非洲国家代表的广泛支持。会议通过了《关于促进非洲国家之间经济合作的决议》，建议“设立一家非洲联合开发银行”和“设立一家非洲联合商业银行”。^[35]1963年，非统首脑会议支持“非洲经济委员会”建立一个非洲开发银行的计划。1963年7月，在喀土穆召开了一次非洲经济部长会议，一个由喀麦隆、埃塞俄比亚、几内亚、利比里亚、马里、尼日利亚、苏丹、坦格尼卡和突尼斯等9国组成的委员会向大会提交了一个详细的方案。至1963年年底，设立“非洲开发银行”的协定得到了大多数非洲国家的批准。1964年11月，“非洲开发银行”宣布成立。1966年7月1日，开始营业。

“非洲开发银行”的职能是通过提供投资和贷款，利用非洲大陆的人力和资源，促成非统成员国经济发展和社会进步，优先向有利于地区经济合作和扩大成员国家的贸易项目提供资金和技术援助，帮助研究、制定、协调和执行非洲各国的经济发展计划，以逐步实现非洲经济一体化。截至2000年，设立“非洲开发银行”的非洲地区成员国有53个。1982年5月，银行理事会通过决议，欢迎非洲以外的国家参加。非洲以外的有中国、西班牙、巴西、美国、日本、印度、法国、英国、意大利、德国、阿根廷、科威特、沙特阿拉伯、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、瑞典、挪威、葡萄牙、瑞士、韩国、荷兰和加拿大等24个国家。总部设在阿比让。机构有理事会和董事会。出版物有《年报》(Annual Report)、《非洲开发银行消息》(ADB News)和《季报》(Quarterly Statement)等。截至2000年年底，该行法定资本月284.9亿美元。为使该行领导权掌握在非洲国家手中，非洲国家资本额占2/3。(www.xing528.com)

“非洲开发银行”为非洲大陆经济的建设和发展，为非洲社会进步作出了不可替代的贡献。“非洲开发银行”参与的项目有： 向从赞比亚卡姆波亚(Kampyo)至坦桑尼亚凯达图(Kidatu)和达累斯萨拉姆的1 250千米铁路提供资金；1968年，向突尼斯的灌溉、乌干达的水供给和污水处理系统的工程研究等批准了总额1 100万美元的贷款。1970年6月，“非洲开发银行”召开了一个关于保险和转保险的会议，会议同意设立一个地区保险和转保险的机构，负责发展国家水准的保险、鼓励国家的保险和转保险公司的合作以及提高非洲大陆的安全保障能力。^[36]