非统解放非洲人民政治的奋斗

“非洲统一组织泛非主义活动中最持久最有效的是对殖民统治下的非洲民族解放运动的一致支持。”^[40]非统的成立标志着非洲人民反对殖民主义、种族主义的斗争进入崭新时期。“反对种族歧视的斗争与反对帝国主义和殖民主义的斗争有着不可分割的联系；不取消殖民制度，就无法消除种族歧视。非洲人根据切身经验知道，‘种族主义是殖民主义的产物之一，而国家的独立是消灭种族歧视的前提。’(1958年12月《第一届全非人民大会决议》)”^[41]非统是泛非主义发展的结果，反对帝国主义、殖民主义和种族主义，争取非洲的解放、独立和发展是泛非主义的思想内容。

同时，非统成立时，非洲还有1/3的国家和地区仍然处于殖民主义和种族主义的统治之下，已获得独立的非洲国家认为，它们的独立、自由和安全与那些未解放的非洲兄弟休戚相关，非洲大陆存在着的殖民统治和少数白人种族主义政权是对整个黑人种族的侮辱。利用集体力量支持非洲人民的解放事业，使整个非洲彻底摆脱殖民主义和种族主义的奴役和压迫，是非统面临的最为迫切最为艰巨的课题。由此，非统将“从非洲根除一切形式的殖民主义”“彻底献身于完全解放仍未独立的非洲领土”作为宗旨和原则，并且通过建立与之相关的决议和机构，积极地引导全非洲的民族解放斗争。非统还把每年的“5月25日”定为“非洲解放日”。

为了贯彻非统宪章，1963年非统成立大会通过了《关于殖民化的决议》。此外，非统首脑会议先后通过了支持莫桑比克、安哥拉、赤道几内亚、南罗得西亚(今津巴布韦)和西南非洲(今纳米比亚)等地民族解放运动的决议或声明。^[42]在非统成立10周年时，非统首脑会议又通过了《关于总政策的庄严宣言》，强调“关于殖民化的问题，自从我们的组织成立以来，我们特别注意整个非洲的解放问题”，还申明“决心把形形色色的殖民主义和种族主义从非洲铲除掉”，“武装斗争是为实现解放所必须采取的主要形式”。^[43]

反对种族主义和种族隔离是非统一贯鲜明的立场。在1963年的成立大会上，非统通过了决议：“协调和加强非统成员国间的努力，结束南非政府罪恶的种族隔离政策和清除各种形式的种族歧视是非统一致的确定的迫切需要。”^[44]1969年4月16日，中非、东非14国领导人通过了《关于南部非洲问题的卢萨卡宣言》，指出：“谈论非洲的解放要做两件事情。第一，至今仍然处于殖民统治之下的人民应有权决定他们自治的机构；第二，南部非洲的人民应摆脱被种族主义宣传所毒化的环境，并得到作为人——不论是白种人、棕种人、黄种人或黑种人——的机会。”支持南部非洲人民摆脱种族主义的统治。^[45]非统成立大会以及第一、二、四、八、十二、十三、十四、十五届首脑会议，都通过了谴责种族主义的决议和声明。^[46]在纳尔逊·曼德拉获释之前，非统已经着手调整斗争策略。1989年8月1日，非统南部非洲问题特别委员会依据非洲国民大会交给前线国家认可的谈判方针和原则，通过了《哈拉雷宣言》。该文件申明了非国大与南非政府谈判的指导方针和前提条件： 南非政府必须无条件释放政治犯，解除对所有组织和个人的禁令和限制；从黑人城镇撤出全部军队，取消《紧急状态法》和限制政治活动的一切法令，停止一切政治审讯和由于政治原因而判处的死刑。宣言呼吁在南非建立非种族主义的多党制和混合经济，切实实行人权法案。这一宣言得到不结盟国家首脑会议和联合国大会的支持，成为一个国际性文件，使新上台的德克勒克政府处于强大的国际压力之下。^[47]1994年，新南非诞生表明非洲政治解放使命的最终胜利完成。(www.xing528.com)

在国际舞台上，非统通过自己努力动员赢得了世界性的对非洲存在的殖民主义、种族歧视制度的谴责和对民族解放运动道义上、物资上的支持。在联合国，它使其承认非洲解放斗争的合法性。联合国第2555号决议要求其所有专门机构给解放运动物资援助。部分由于非统压力，联合国没有承认单方面独立的罗得西亚少数白人政权，又为纳米比亚成立一个理事会来取代非法的南非殖民当局。联合国及其教科文组织、劳工组织都建立了反种族隔离委员会。1972年1月28日至2月4日，安理会首次在非洲(非统总部所在地亚的斯亚贝巴)举行会议。非统提请联合国大会注意殖民地的情况。1970年，为了得到“北大西洋公约组织”^[48]、斯堪的纳维亚国家、瑞士等的声援，非统向它们展开了外交攻势。最重要的是，非统谋求劝阻它们不再继续支持和武装殖民主义政权。1981年5月20至27日，在巴黎召开了制裁南非的国际会议。由于非统决定性的作用，莫桑比克的“莫桑比克解放阵线”、安哥拉的“安哥拉人民解放运动”、津巴布韦的“爱国阵线”、纳米比亚的“西南人民组织”以及南非的“非洲人国民大会”和“泛非主义者大会”的合法性得到了国际的承认和接纳。^[49]1990年，曼德拉获释后，英国单方面取消了对南非的制裁，非统立即对英国的这种行为进行了猛烈的抨击，在第五十一届部长理事会上，非统称英国作出了一个不幸的决定。

1994年5月，以“非国大”为主的多民族平等、民主和统一的新南非诞生了。新南非成立对南非、整个非洲和世界都是一桩具有重大意义的历史事件，标志着整个非洲反种族主义取得最终的胜利。时任国家主席江泽民在贺电中说：“南非人民经过长期英勇斗争，终于结束种族隔离制度。这是人民解放事业中一个历史性的里程碑。这一胜利不仅使南非人民摆脱了种族主义压迫，而且为人类文明社会根除种族主义立下了丰功伟绩。”^[50]非洲人民最终获得彻底解放，泛非主义思想指导下的非统功不可没。