《刑法》第3条明确规定了罪刑法定原则，该原则的基本含义是对任何行为法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。理论上一般认为民主和自由是罪刑法定原则的思想基础，[7]该原则具有限制国家刑罚权滥用、保障公民权利和自由的意义，刑事立法和司法活动遵循该原则是实现刑事法治的基本要求。刑事司法贯彻从严惩治刑事政策必须严格遵循罪刑法定原则，做到按照刑法规定定罪处罚，否则将难以保证从严惩治结果的合法性。“刑事政策相对灵活，有时停留在对个案的思考和判断上，如果脱离刑法的约束，缺乏具体科学的下位规制支撑，刑事政策就可能陷入偶然和专断，难以为正义的判决提供理由。”[8]遵循罪刑法定原则是刑事司法贯彻从严惩治刑事政策不可逾越的底线。
罪刑法定原则的基本要求是依法定罪处罚，如何依法涉及刑法解释问题。每一次适用刑法都是一个解释刑法的过程，适用罪刑法定原则最重要的是对刑法条文进行合理解释，即解释无论如何都不能超出刑法条文的可能含义。[9]进一步而言，在刑法解释中，应通过文义解释确定刑法条文的文义边界。文义解释被视为坚守罪刑法定原则的基本解释方法，该解释方法要求在无特殊立法解释的情况下，按照“某一语言体系中的普通人共同接受的一般含义”[10]理解刑法条文的语义。“从发生学的角度看，文字语义首先是一种基于习惯的约定，特别是刑法文本这种规范性语言，缺乏可验证的经验事实相对照，其语义主要来源于社会共同体的约定或共识。”如此理解刑法条文的文义边界才能保证一般公众对刑罚的预测可能性，避免出现因害怕遭受国家刑罚权的意外打击而导致国民行为自由萎缩的情况，体现出罪刑法定原则限制权力、保障人权的价值。(www.xing528.com)
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