（2008年12月）
编修地方志，是中国独特的文化现象。史书、地方志、家谱三者，是中国文明史的重要资料性典籍。历代编修的志书，留下了大量的地方文献史料，丰富详尽地记载了历史人物和事件，具体地记录了国家政策在地方的实施。是存史、资治的宝贵历史文献。据商务印书馆1956年出版的《中国地方志综录》增订本统计，全国41个图书馆所藏的地方志书有7413种，计109143卷。又据1957年法国巴黎莫顿公司出版的《欧洲图书馆中国地方志目录》记载，存在于欧洲25个国家图书馆的中国地方志有2590种。其中，除去重复的，还有1434种。再据1942年华盛顿美国政府印刷厂出版的《美国国会图书馆藏中国地方志目录》，藏有中国地方志2939种。其中，宋代的23种，元代的9种，明代的68种，清代的2376种，民国的463种。1935年，日本东京东洋文库出版《东洋文库地方志目录》，收录中国地方志2550种，计54279卷。地方志书，在自然、地理、人口、人物、物产、历史事件等方面，起到了补史之缺，纠史之误的巨大作用。编修地方志在中国历史上形成了优良的传统。
一、官方主持
1400多年前，隋大业年问，隋炀帝杨广下诏，要天下诸郡修志，并撰写当地的风俗、物产、地图等呈送到尚书台。从此，地方志始由私修变为公修。志书也就开始成为由官方主持编修的官书。
此后，历代帝王下发了许多敕令、诏书，要求各州、府、县官方主持编修地方志书。
唐德宗建中元年（780），诏告天下诸郡，每三年（后改为五年）编撰图经一次，呈送尚书省（中央管理各部的行政机构）。
五代后唐天成三年（928），后唐明宗李宜敕令诸道、州、府于每闰年编送图经至中央。后唐长兴三年（932），颁发编修图经的具体敕令：“点勘文字，无令差误；装写工价，由州、县杂罚开支，不得摊派给人户；图经中要求古今事迹、地理山川、土地所置，风俗所尚，皆须备载，不得漏略。”这个敕令不仅要求官方主持修志，还对志书的质量要求、经费开支、主要内容都作了规定。
宋太宗赵匡义于淳化四年（993），诏令诸州，每闰二年向朝廷送一次图经。宋真宗咸平四年（1001），下令诸州，每十年向中央送一次图经。宋徽宗大观元年（1107），中央设立九域图志局，主管全国修志事宜。这是历史上中央一级设立地方志机构、管理官方修志之始。
元世祖忽必烈于至元二十三年（1286），下令编纂元《大元一统志》。元成宗铁穆耳于大德七年（1303），下令重修《大元一统志》，计1300卷。
明太祖朱元璋于洪武九年至十六年，多次诏令各府、州、县、卫所编修图志。明成祖朱棣于永乐十六年（1418），诏令天下郡、县编修志书，并责令礼部派人到各地督查。还颁布志书《凡例》二十三条，规定志书分设二十二个门类。这是历史上第一次由中央对志书的内容、体例作出的规定。
康熙十一年（1672），大学士卫周祚进奏各省编修通志。康熙帝玄烨御批：“采纳此议，颁令各省遵行”。又诏令各省以《顺治河南通志》为式。《顺治河南通志》由巡抚夏汉复主修，翰林院编修沈荃编撰。该志横分圣制、舆图、沿革、星野、疆域、山川、城池、礼乐、兵制、河防、水利、封建、田赋、户口、漕运、盐课、邮传、风俗、物产、职官、公署、仓廪、学校、选举、祠祀、陵墓、寺观、古迹、帝王、名宦、人物、理学、儒林、忠烈、孝义、文苑、隐逸、列女、流寓、仙释、方伎、艺文、辨疑等四十三目。篇目设置，成为清初志体的代表作。雍正六年（1728），下发《雍正修志上谕》，指明志与史的关系，人物志在志书中的重要性、修志时限服从修志质量。
民国五年、民国六年、民国七年，北京国民政府内政部同教育部通令各地成立机构，组织人员，征求文献，续修县志。民国十八年（1929），南京国民政府内政部颁布《修志事例概要》二十二条，要求各省设立通志馆，编修通志。民国三十三年（1944），民国政府内政部颁布《地方志编纂办法》，规定地方志分省志、市志、县志，省志三十年一修，市志、县志十五年一修。民国建立计38年问，可以说是一个战争频繁、社会动乱、财政拮据的年代，在极度艰难的条件下，编成了各种志书一千多种。
中华人民共和国成立以后，1958年10月，国务院科学规划委员会地方志小组，制定并向全国发出了《关于新修方志的几点意见》。1961年，中国科学院地方志小组和国家档案局发布《新修方志提纲》，要求新编地方志的主要部分应该包括政治斗争、经济建设、文化教育、政治工作、民情风俗习惯、宗教、名胜古迹、人物等门类。80年代初，我国29个省、直辖市、自治区及其所属市（州、盟）县（县级市、旗）三级，都先后成立了地方志编纂委员会，形成了党委领导、政府主持、编委会实施修志的官方修志格局。至2005年，我国第一轮修志，编成了志书5500多种，继承了官方修志的优良传统。
二、文人纂修
文人纂修，是我国修志史上又一优良传统。所修志书，虽有优劣之分，完善与缺失之别；但在“存史、资治、教化”方面，都有着不可磨灭的功绩，成为千载流传的秘府瑰宝。
有人把志书上索到《尚书·禹贡》《山海经》、汉代桑钦的《水经》、北魏郦道元的《水经注》，以及东汉班固的《汉书·地理志。》从严格意义上讲，这些都算不上地方志。因为，这些都是地理书籍，不是一个地方特定历史时期的“一方全史”。况且，《禹贡》中的记述特别简略，令人弄不清楚。比如：“三江既入，震泽底定”。“三江”是哪三条江呢？ 后代学者众说纷纭。《山海经》中许多神话传说，令人无法考证。
我国第一部志书应该是东晋常璩（291—361）编撰的《华阳国志》。这部志书是历史上最先用“志”命名的书籍。常璩是东汉江原（今四川崇庆县）人，著名史学家，官至散骑常侍（国君的从骑，与将军宰相同列，以备顾问）。常璩在《华阳国志》的《序志》中说：《华阳国志》的功能是“达道义，彰法戒，通古今，旌贤能。”这是阐发地方志理论的开端。他在志书中横分门类，也成为地方志雏形的代表作。自从常璩编撰《华阳国志》以后，在中国1600多年的历史中，不断涌现出著名文人编纂的志书。
南朝梁元帝萧绎，聪明好学，博览群书，被封为湘王镇守江陵时，编撰了《荆南地志》，还编纂了《全德志》《怀旧志》等志书二十余部。
唐代著名书法家颜真卿，玄宗开元二十二年（734）进士，官至吏部尚书，封鲁郡国公。他编修了《石柱记》，记载吴兴的山川、陵墓、古迹等。
唐代山南西道节度使、湖北天门人陆羽，编纂有《吴兴志》《吴兴图记》等八部地方志书。
唐德宗贞元八年（792），位列宰相之职的李吉甫，编修了《元和郡县图志》。他还编修了《六代略》《元和图计簿》《十道图》《古地名》等地方志书。
唐宣宗大中九年（855），白居易的从弟，长庆初年进士，官至太子太师的白敏中，修成地方志《成都记》。
北宋时期，著名词作家宴殊（991—1055），14岁应朝廷神童考试，为文援笔立就，宋真宗赐他同进士出身，后来任礼部、刑部、工部尚书，仁宗明道元年（1032），升任参知政事（副宰相）。他编撰有《舆地志》《方岳志》等。
宋仁宗宝元二年（1038）进士、史官宋敏求，编成《河南志》。司马光为这部志作了《序》。
宋神宗熙宁年问，进士陈舜俞撰成《庐山志》。
宋神宗元丰七年，太学博士、枢密院编修朱长文，纂成名志《吴郡图经续记》。
南宋高宗绍兴三十年（1160）进士、著作郎，官至右丞相梁克家，编成名志《三山志》。
明英宗正统三年（1438），宋骧主纂成今徐州市最早的志书《彭城志》。
明代祝允明，孝宗弘治五年（1492）举人，于正德十年（1515），修成《兴宁县志》。
明代著名思想家王夫之，于明永乐元年（1403），撰成《莲峰志》。
乾隆十三年（1748），著名文人袁子才，纂修成《江宁县志》。乾隆二十七年（1762），训诂学家戴震（字东原）编成《汾州府志》。
乾隆三十九年（1774），章学诚编成《和州志》。乾隆四十三年（1778），章学诚中进士，任国子监典籍。后来，他毕生致力于方志学研究，著有《方志十议》，较完备地建立起方志学体系，有《湖北通志检存稿》存世。
毕沅（1730—1797），乾隆二十五年进士，曾任湖北省总督，聘章学诚修《湖北通志》。乾隆三十八年（1773）至乾隆四十九年（1784）任陕西巡抚（中问于乾隆四十四年离职守孝一年）期问，主修成《关中胜迹图志》和《西安府志》。
段玉裁，文字学家，于乾隆四十二年（1777），编成《富顺县志》。
姚鼐，乾隆二十八年进士，曾主讲南京钟山书院，于嘉庆十六年（1811），编成《江宁府志》。(www.xing528.com)
曾国藩，道光十八年（1838）进士，在担任两江总督期问，于光绪七年（1881），主修成《江西省通志》。
张之洞，同治二年进士，曾任翰林院编修，在任湖北省总督期问，于光绪八年，重修《湖北通志》。
周家楣（1835—1887），咸丰九年（1859）进士，曾任顺天府府尹，于光绪十一年（1885），主修成《顺天府志》。
蔡元培，光绪十六年进士，曾任翰林院庶吉士，于光绪十七年，修成《上虞县志》。
黄炎培，著名学者，中华人民共和国建立后，曾任全国人大副委员长，民国十六年（1927），修成《川沙县志》，成为志书的楷模。
以上事实证明，历代众多文人编修志书，为我们今天提供了数量浩富的宝贵的方志珍藏。没有历史上一代又一代文人的修志实践，就没有中国历史上光辉的修志传统。
三、横排纵写
自从我国第一部志书《华阳国志》的诞生，1600多年以来，横排纵写，即横分门类，纵写事项的编纂方法，也成了我国修志的优良传统。这里分两点来说明。
1.横分门类
我国第一部志书《华阳国志》的篇目横分为：巴志、汉中志、蜀志、南中志、公逊述刘二牧志、刘先主志、刘后主志、大同志、先贤士女总赞、后贤志、序志、梁益宁三州先汉以来士女目录等十二门类。
东汉《三辅黄图》的篇目横分为：城池、宫观、明堂、辟雍、苑圃、台榭、宗庙、街市、风俗等九门类。
北宋《吴郡图经续记》的篇目，先分成上、中、下三卷。然后上卷分封域、城邑、户口、坊市、物产、风俗、门名、学校、州宅、南园、仓务、海道、亭馆、牧守、人物等十五个门类；中卷分桥梁、神庙、宫观、寺院、山、水等六个门类；下卷分治水、往迹、园第、冢墓、碑碣、事志、杂录等七个门类。
光绪《射洪县志》的篇目，先横分为记、表、传三个部分，然后再横分。记横分大事记、舆地记、水道记、城市记、食货记、田赋记、学校记、艺文记、武备记等九个门类；表横分官师表、登科表、恩赏表、列女表等四个门类；传横分官师传、耆旧传、儒林传、文苑传、孝义传、忠节传、方伎传、列女传、阙访传（指有些半信半疑的待考访者）等九个门类。再加“序”，共二十二个门类。
我们第一届编修的《鄂州市志》，首先横分为建置沿革、自然环境、人口、城乡建设、农业、水利、工业、交通运输、贸易、财政税务、金融、经济综合管理、政党、社团、政协、政体、政府、民政、劳动人事、司法、军事、教育等三十篇，每一篇又横分若干章，每一章下边又分若干节，每一节下边又分若干目。如司法篇，下分公安、检察、审判、司法行政四章。公安章下边又分机构沿革、政治案件侦破、刑事案件侦破、社会治安管理、户政管理、交通管理、消防管理等七节。社会治安管理一节，下边又分查禁烟毒、特种行业管理、枪支管理、民用爆炸物品管理、水上治安管理、查禁淫秽录像、治安组织建设等七目。
2.纵写事项
志书的篇目，无论是横分篇、章、节、目，还是横分条目，都只能横分到事类，不能横分到事项。事类是指一类事物；事项是指一项一项的具体事物。
如农业志横分到“农作物”，就横分到类了。“农作物”包括水稻、小麦、棉花、油菜等具体事项。从每个具体事项纵写。如水稻，从志书上限开始的年份写起，记载种植的品种、面积、产量等详细情况。接着，按年份纵线逐一记写品种的变换、面积的增减、产量的丰歉、水旱病虫等灾害的影响等情况，写出起伏变化和发展的经过，使人从事件的记叙中，悟出经验教训。这里既要注意体现植物生长的自然规律，又要突显社会的经济规律。
再如畜牧业的家畜这一类目，包括生猪、鸡、鹅、鸭等具体事项，要对各个事项分别进行纵写。如生猪，先记在志书上限的年份，境内豢养的品种、头数、鲜肉产量等情况，接着纵写各个年份品种的变化、头数的增减、鲜肉产量的升降等情况，注意国家政策、市场价格所起的作用等。
如何纵写呢？ 可多参看一些第一轮各地编修的志书。这里，引用《鄂州市志》（中华书局2000年版）记述制鞋业中的一个小目“布鞋”为例，供参考。
布鞋
清代，境内人民穿鞋，多是家庭妇女用针、线、布手工缝制。民国12年（1923），城关人邹吉安在建设街开办“邵吉庆”鞋铺。该铺有美国产“盛家”牌44型缝纫机一台，常年雇员4—5人，生产品种有布底、皮底布鞋和布靴。经营方式还有来料加工、承揽佛像、戏班、亡者布靴加工，名曰“神靴”“班靴”“粉底靴”。最具特色的是绣花缎面绣花鞋，作为吉庆用品，广受青睐。
1951年，店主邹吉安谢世，鞋铺关闭。此时，境内有个体鞋匠张绍甫、喻海山等30余人。
1952年，鄂城县城关镇成立鞋业工会，由30余名鞋匠组成，隶属城关镇手工业工会联合会。
1954年春，曹祥正、邹忠祖等8人，各自出资20元入股，租借约30平方米私房，开办“前进鞋店”，制鞋设备仅有1台缝纫机。同年8月，该店转为“鄂城县城关镇布鞋互助组”，人员增至30人，厂房扩大到60平方米，生产布鞋，兼营来料加工和旧鞋修理。1958年10月，该店并入城关镇联合厂。1959年，联合工厂解散，该店遂与制革社合并成立“鄂城县城关镇皮鞋制革厂”，添置了缝纫机、切料机、拉毛机等制鞋设备。人员发展到80人，主要生产布鞋和皮件。
1962年，通过调整，“城关镇皮鞋制革厂”又分为“布鞋社”和“制革社”。1970年5月，两社又合并成立“城关镇皮鞋制鞋厂”，同时生产布鞋。1978年，该厂生产的大方口布鞋获省轻工业优质产品奖。
1979年末，布鞋业从“皮革制鞋厂”分出，成立“鄂城县布鞋厂”，生产各类布鞋布靴。主要有圆口、大方口、边扣线缝和注塑两大系列品种20多个，行销于省内外市场。先后有10多个品种获省、地及上级主管部门颁发的一、二、三等奖。
1984年，“鄂城县布鞋厂”更名为“鄂州市制鞋厂”。1987年9月，制鞋厂在江苏连云港鞋帽厂的协助和支持下，利用聚氯乙烯（PVC）树脂和制革工业的皮革废渣混合，通过蒸气改性发泡，研制成功了省科研项目——皮塑纤维发泡鞋底，通过省级鉴定合格，产品行销全国各地。
1987年，市属制鞋厂有固定资产69万元，厂房面积3330平方米，职工175人，年产布鞋、布靴61.7万双，主要产品有圆口、大方口、边扣等线缝和注塑布鞋20多个品种，总产值224万元，利税12万元。
简评：这个小目志稿，记述了“布鞋”业关键年份的事项，隐去失误的原因和损失，写得基本上是成功的。这样写，就是写史，就是写志。
纵写事项要注意下列三点：
1.注意事物发展的规律性，顺应规律，就兴旺发展；违反规律，就停滞衰落；
2.注意写出事物在发展过程中的兴衰起伏变化，不能平铺记叙，使人感悟不出经验教训；
3.纵写事项，不能纵写事件。具体事件无法纵写，只能作平铺简介，无法写出志书断限时问内的发展和起伏经过。
以上，是我国修志优良传统的三个方面，不妥之处，请大家斧正！
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