邻里帮扶：促进和谐社会建设，助老助残助困

当今社会中，邻里关系是最基本的社会关系，邻里和谐是社会和谐的基础，因此促进邻里和谐十分必要。邻里帮扶是以邻里和谐关系为纽带而进行的邻里互助活动，其在促进社会关系和谐发展的同时，有助于建立平等互助、热心公益、奉献社会的新型邻里关系，弘扬崇尚文明、互帮互助、邻里和谐的社会风尚，促进和谐社会的建设。

案例分析

(一）基本情况

案例名称：“红色老墙门”社区公益大篷车项目

案例来源：杭州市上城区凤凰公益社会工作服务中心

发起时间：2018年5月

服务内容：开展的社区便民服务项目有“五修”（修伞、修脚、修鞋、修家电、修煤气灶）、“四磨”（磨刀剪、磨药粉、磨钥匙、按摩）、“三理”（理发、口腔护理、珠宝眼镜清洁）、“二量”（量血压、测血糖）、“一补”（缝纫织补）。开展助老、助残、助困服务；开展杭州“最美凉茶摊”服务；开展与贫困山区中小学生结对帮扶活动；为弱势群体提供服务；承接政府委托的公共服务项目；等等。

(二）案例背景

杭州上城区是杭州的老城区，是老杭州人心中正宗的“皇城根”。作为南宋皇城遗址核心区所在地，上城区有着杭州人最古老的记忆，区域内有名胜古迹、街坊里巷、老旧房子及老墙门等等。老墙门里，居住着大批杭州的老市民，这里人口密度大，便民服务缺口大。(www.xing528.com)

以馒头山社区为例：其隐藏在凤凰山脚下，区域内有铁路、部队、园区、企业、行政事业单位、农居房和老旧小区等，占地约1平方千米，常住居民有5736人，外来人口在册登记的有4628人，在册党员有215人。人员结构非常复杂，服务需求大且多样，交通不似市中心地段发达，中老年群体出行不便，对社区公益大篷车这类便民服务需求更大。

以小营巷社区为例：社区内有众多老住宅小区，没有专门的物业管理，且基本设施落后，社区环境和服务达不到居民所期望的标准。可以通过社区社会工作方法中的地区发展模式和社会策划模式，利用社区公益大篷车，以居民需求为导向，将便民服务和社区“红色精神”的实际相结合，鼓励居民通过自助互助的模式，解决社区问题。

(三）发展情况

“红色老墙门”社区公益大篷车项目是党建引领下的社区服务和社区治理项目。该项目立足于杭州主城区的老旧小区，服务老墙门内的社区居民，整合资源，打造集生活服务、公共服务、政务服务、便民服务于一体的公益便民、参与式互助服务平台，进而，推动更广泛的居民参与公益行动，将公益能量延伸至居民生活；搭建和培育党建文化、墙门文化和公益文化，推动社区互助资源流动，提升社会弱势群体福祉，构建诚信、互助、友爱的幸福社区。

该项目秉承“为民、便民、助民、惠民、乐民”的服务宗旨，坚持志愿资源共享，增强服务理念，不断提高服务技能和提升服务质量；以社区为服务终端，贴近民生，为居民并带动居民解决生活中遇到的一些实实在在的困难。开展的社区便民服务项目有：“五修”（修伞、修脚、修鞋、修家电、修煤气灶）、“四磨”（磨刀剪、磨药粉、磨钥匙、按摩）、“三理”（理发、口腔护理、珠宝眼镜清理），“二量”（量血压、测血糖）、“一补”（缝纫织补）。开展助老、助残、助困服务；开展杭州“最美凉茶摊”服务；开展与贫困山区中小学生结对帮扶活动；用社会工作方法为弱势群体提供服务；承接政府委托的公共服务项目；等等。同时，根据居民的实际需求和社会要求不断增加服务内容。该项目立足社区，鼓励居民参与，为居民提供一个文化交流、自助互助的平台，激发居民尤其是党员居民参与社区事务，推动社区治理，构建睦邻和谐的社区生态。

(四）主要成果

该项目开展以来极大解决了社区居民的日常生活困难，并给居民创造了一个参与公益活动、参与社区事务的机会；促进邻里沟通，增进邻里感情，内生邻里互助，夯实墙门文化，传递公益文化；增强社区与居民的交流，传承红色基因，了解民生需求，解决民生诉求；受益对象达到9316人次，居民满意度达到98%。