浙江省多元化平安巡防，安全惠及杭州市民及游客

当前，由于社会治安形势日趋复杂，单一结构的巡防体系已不能满足平安建设的需要，治安巡防的多元化、社会化和复合化已成为发展主流。志愿服务组织在扎实推进专业巡防建设的同时，积极探索新时期社会化治安防控工作新路子，整合资源，创新机制，引导广大群众关注治安防控和参与治安防控，积极投身志愿者巡防工作，共同打造“平安中国”。目前，浙江省平安巡防主要涉及交通安全、消防安全、防火防盗等领域。

案例分析

(一）基本情况

案例名称：共享共治　文明启杭——文明交通劝导志愿服务项目

案例来源：杭州市上城区晴雨公益服务中心

发起时间：2015年

服务内容：志愿服务队在城区范围内组织开展文明交通劝导活动、沿街共享单车清理活动、文明出行宣传活动等志愿服务活动，以保障城区交通安全、提高居民交通安全意识、消除街道交通安全隐患、建设良好城市形象。

(二）案例背景

文明交通是城市的一张名片，是展现城市文明的窗口，更是市民素质、城市文明程度最直接的体现。由于经济和社会的高速发展，交通设施逐渐健全，人们出行愈来愈便捷，但也出现了一个重大的隐患——交通安全问题。道路交通事故不断发生，交通秩序不良，原因是多方面的，不可仅归咎于道路设施和车辆技术状况。统计数据表明，交通事故发生，90%以上的责任在于驾驶员和行人，交通不畅主要是乱停乱放、强超抢会和交通参与者随心所欲的交通行为造成的。缓解混乱的交通秩序，增强公众的文明交通意识就显得格外重要。(www.xing528.com)

杭州作为面向全球游客的国际化旅游城市，每年接受大量来自海内外的游客，城市交通面临极大压力，在西湖周边，尤其是湖滨商圈一带，常年存在城市交通指挥失灵的问题。

(三）发展情况

杭州市上城区晴雨公益服务中心成立于2015年，于2018年6月正式在杭州市上城区民政局注册，2019年12月时已是一个拥有1500名成员的大型公益组织。

杭州市上城区晴雨公益服务中心的文明交通劝导项目是为了消除主要路口交通安全隐患、优化城区交通便捷程度而设立的，面向全体杭州市民及来杭游客。该项目通过在上城区各大主要交通路口组建文明交通劝导服务队，开展文明交通劝导活动、沿街共享单车清理活动、文明出行宣传活动等志愿服务活动，以保障城区交通安全、提高居民交通安全意识、消除街道交通安全隐患、建设良好城市形象。

此外，晴雨公益服务中心积极与上城区政府部门展开合作，携手上城区公民警校组建国际驿站，吸引了一大批在杭留学生参与到文明交通劝导活动中来；与浙江大学、浙江工商大学等许多在杭高校的志愿者协会展开合作，吸纳了许多大学生志愿者为活动的策划、组织、宣传等方面工作献计献策；与28所在杭中小学开展合作，努力将文明交通知识从书本带入生活，培养中小学生的文明交通意识。其中，文明交通劝导活动得到杭州市众多媒体和中央电视台、新加坡电视台的重点报道。

(四）主要成果

2019年，晴雨公益文明交通劝导活动共开展113场，吸纳志愿者9700人，累计服务市民和游客128万人。仅2019年国庆假期，共劝导不文明人员4295人，整理共享单车2025辆，帮助走散儿童找到家人25人次，帮助走失老人找到家人11人次，帮助咨询游客125 578人次，帮助残疾人43人，把5名扭伤游客送进医院。累计志愿服务人员达1359人，累计志愿服务时长近10 000小时。项目得到区领导的高度肯定和支持，同时，该项目受到央视、中国交通频道、浙江卫视、安徽卫视、浙江日报、杭州日报、新加坡电视台等海内外媒体的报道。该项目被评为“2019年度上城区社会组织参与基层社会治理十大案例”“2019年上城区志愿服务精品项目”等。