中美智库：稷下学宫与美国智库的运行机制比较

智库作为对社会发展予以指导的理论研究机构，它是对政治、经济、科技、军事、社会、外交等各方面问题进行综合、深入分析研究，为决策者提供最佳的理论、策略、方法、思想等。智库只有站在客观公正的立场上，才能摆脱现实社会内外因素的影响，对社会问题予以客观充分地深入研究，揭示出现实问题的客观发展趋势，以求符合社会发展的需要。因而，独立性成为智库的首要价值观。虽然不同类型的智库，在其运行过程中，有着各自的利益归属，而独立性决定了智库是以全面、客观揭示现实社会问题的发展趋势为其价值追求的。

独立性是智库必须坚守的核心价值，也是判定其能否成为高水平智库的关键所在。美国最具影响力的智库基本上都是民间智库，这些智库之所以能得到全球范围的认可，很大程度上源自它们对自身权威性、中立性的宣传和维护。这些智库坚持机构独立、财政独立、研究独立、运营独立，不受资金来源的左右，不被政治走向所影响，致力于以第三方的身份评判政府政策的成败得失，对某些特定问题做出最为客观、科学的分析并找出最能处理好这些问题的有效方法。布鲁金斯学会对智库的价值观的定义即“高质量、独立性和影响力”，并把独立性视为最珍贵的价值观，认为这是决定智库学术声誉和成果质量、事关智库影响力和生命力的关键因素。因此，独立性被看作是智库共有的独特精神气质和价值观，它是智库能够发挥社会作用，影响国家决策的根基所在。美国智库一般都坚持独立性、公开性、无党派和非营利性原则。这种独立性，既包括物质上的独立性，还包括思想上的独立性和政治上的独立性。

智库的独立性特点，在稷下学宫中也有着突出表现。稷下学宫具有高度的独立自主性，这不仅表现为齐国统治者在物质上给予稷下学者优厚的待遇，而且表现为学者们在稷下学宫可以自由地传播自己的学术观点，学者之间也可以进行自由论辩。(www.xing528.com)

稷下学宫的创办目的在于齐国统治者力求汇集各家学派的思想精华，以运用于治国理政的实践，实现齐国在政治上强盛，经济上发展，进而称霸诸侯。学者们在稷下学宫，能够自由地推广自己的学说和理论，以求为齐国统治者采用。“稷下先生们在学宫中享有比较充分的言论自由，可以自由议政，甚至可以批评政府和国君，而这些又得到了政府和国君的鼓励和保障。因此，稷下先生们大都敢于直言相谏，对于国家的安危治乱具有一种责任感，从不为了迎合君主而发表投机性的言论。”^[2]无论是在与君主议论政事时，还是在与学者们进行学术论辩时，稷下学者都保持着独立的主体人格，张扬着各自的思想主张，敢于标新立异，不惧流俗，自由论争，彼此争鸣。