从宏观的地理空间而言，商品市场和流通范围有国内（地区之间）、国际之区分。相对而言，隋唐帝国时期东南沿海地区的商贸管控政策比较宽松，而西北边疆地区与诸族、外邦的“互市”交易政策则比较严格——先后与吐谷浑、高昌、吐蕃、西突厥、大食等政权发生过对抗与战争，故而对马匹、绢帛、武器等战略性物资严加防范，以保卫王朝（国家）经济秩序安全。
1.唐朝国内商品流通空间与“禁物”
武德九年（626）八月，唐太宗即位后，诏令“其潼关以东，缘河诸关，悉宜停废，其金银绫绮等杂物，依格不得出关者，并不须禁”[14]。这是破除内地关禁、鼓励商业之政策。
唐初以来的商品禁约原则，据唐开元《关市令》的相关条文可知：
诸……所禁之物，亦不得将度西边、北边诸关及至缘边诸州兴易，其锦、绣、织成，亦不得将过岭外。金银不得将过越雋道（今四川西昌市，西界吐蕃）。如有缘身衣服，不在禁例。其西边、北边诸关外户口须作衣服者，申牒官司，计其口数斟量，听于内地市取，仍牒关勘过。……诸蕃客初入朝，本发遣州给过所。所有一物以上，关司共蕃客官人具录申所司；入一关以后，更不须检。若无关处，初经州县亦准此。诸禁物不得将出关。若蕃客入朝别敕赐者，连写正敕，牒关勘过。
按：（1）丝绢、锦绣、麻布等为农民向官府缴纳的赋税实物，在国内市场上又具有货币职能，因此成为中央政府严加控制外流的重要物资。（2）金、银为贵重金属，唐代全国的产量有限，亦禁止外流。
2.商业“公验”与“过所”制度
（1）重大商品交易须立“公验”。所谓“公验”，就是官府开具的证件，有路证公验、买卖公验、军功公验等。据《唐律疏议》卷二十六《杂律》“买奴婢马牛立券”条：
诸买奴婢、马、牛、驼、骡、驴，已过价，不立市券，过三日笞三十。卖者，减一等。即买卖已讫，而市司不时过券者，一日笞三十，一日加一等，罪止杖一百。疏议曰：卖买奴婢及牛、马之类，过价已讫，市司当时不即出券者，一日笞三十。所由官司，依公坐节级得罪。其挟私者，以首从论。一日加一等，罪止杖一百。
又据《唐六典》卷二十《太仆寺·两京诸市署》、开元《关市令》：“凡卖买奴婢、牛马，用本司、本部公验以立劵（契约）。诸买卖奴婢、牛马驼骡驴等，皆经本部、本司过价立券，朱印（加盖官印）给付。”
按：牛马驼骡驴等牲畜作为私有财产可以进行买卖，不言而喻。而法律允许买卖奴婢（人口）者，是因为官、私奴婢皆为“贱民”，其社会法律地位“如同畜产”，可以合法买卖。
据唐昭宗天复元年（901）四月十五日《改元天复赦》：
旧格买卖奴婢，皆须两市署出公券，仍经本县长吏，引检正身，谓之过贱，及问父母见（现）在处分，明立文券，并关牒太府寺。……自此准京兆府并依往例处分，两市立正印，委所司追纳毁弃，改给朱记行用。其传典卖奴婢，如勘问本非贱人，见有骨肉，证验不虚，其买主并牙人等，节级科决。其被抑压之人，便还于本家。委御史台切加察定。其天下州府如有此色，亦仰本道观察、防御、刺史各行条制，务绝沉冤。[15]
（2）商人行贩须持“过所”。所谓“过所”（属于“公验”范畴），为非公职人员（普通百姓、行商等）出行时持有的官府证明文书（通行证），在通过关防、津渡时，必须接受查验之后才能放行。隋朝中央政府有《关市令》，唐承隋制。唐开元《关市令》相关规定如下：(www.xing528.com)
诸欲度关者，皆经本部、本司请过所，具注姓名、年纪及马牛骡驴牝牡、毛色、齿岁，官司检勘，然后判给。还者，连来文申牒勘给。若于来文外更须附者，验实听之。日别总连为案。若已得过所，有故卅日不去者，将旧过所申牒改给。若在路有故者，申随近州县，具状牒关。若船筏经关过者，亦请过所。
诸将物应向互市，从京（长安）出者，过所司门（刑部司门司）给；从外州出者，从出物州给，皆具载色数，官司勘过。若比（邻）县隔关，百姓欲往市易及樵采者，县司给往还牒，限三十日内听往还，过限者依式更翻牒。其兴州（今陕西略阳县）人至梁州（今陕西汉中市）及凤州（今陕西凤县东北凤州镇）人至梁州、岐州（今陕西凤翔县）市易者，虽则比州，亦听用行牒。
按：商人来往兴、梁、凤、岐州之间也“听用行牒”，说明对于跨州市易控制很严格。
诸居在禁铁之乡，除缘身衣服之外，所须乘具及锅釜农器之类要须者，量给过所，于不禁乡市者，经本部申牒商量须数，录色目给牒听市。市讫，官司勘元牒无剩，移牒本部知。诸私家应有之物禁约不合度关，已下过所，关司捉获者，其物没官。若已度关及越度为人纠获者，三分其物，二分赏捉人，一分入官。
由此可见，①商人行贩必须持有“过所”，申请“过所”的程序很严格（见下文）。②关卡对行商进行查验的重点，一是其携带的商货等物品是否合法、有无违禁品；二是与“过所”上的注明是否一致。若不符合法规，就要扣留人货，移交上级部门处理。③过所的有效期仅一个月，逾期则要重新申请。
各地陆续发现的唐代公验、过所文书等实物已有数十件。一件完整“过所”的基本内容包括：①请过所人外出事由、目的地及沿途关津名数。②请过所人姓名、身份、年龄。③请过所人籍贯。④随从（从人）姓名、年龄、籍贯。⑤随从奴婢名年。⑥所携物品名数。⑦所携牲畜马牛名数、牡（公）牝（母）、口齿。⑧年月日主判官和通判官签署[16]。
以下引举一件“过所”文书实物为例，据《吐鲁番文书》第7册（第8——9页）阿斯塔那221号墓所出《唐贞观廿二年（648）庭州人米巡职辞为请给公验事》（73 TAM 221：5）如表3：
按：本件文书的第1——7行，是商人米巡职向州府申请过所的呈辞。他从庭州（今新疆吉木萨尔县北破城子）南越金婆岭（天山东段）到西州（今新疆吐鲁番市东南高昌古城），路程五百里。第8——11行，是州司的批答辞，签署姓名的“怀信”其人，应为西州的司户参军。在本件文书上没有加盖官府印章，应为留存于庭州司户的公验副本。
据《唐六典》卷三十《三府督护州县官吏》：地方州县的“道路、逆旅、过所之事”，由诸州户曹、司户参军、诸县县尉掌管。“凡行人车马出入（关津）往来，（关令）必据过所以勘之”。
表3
图2 新疆吐鲁番唐墓出土的“过所”文书
（局部，据程喜霖《唐代过所研究》）
按：由于自然地理环境、经济社会环境不同等诸多因素，在今陕西境内尚未发现“过所”文书的报告。据程喜霖研究，涉及陕西境内的“过所”文书实物有8件，如表4所示[17]。
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