国际法的教学要反映现实中的国际法,呈现出国际法的全貌。身处于“百年未有之大变局”的时代,国际法作为国际秩序“稳定器”的作用面临严峻挑战,国际经贸环境、国家安全等领域出现混乱和不稳定状态[9],也催生了国际法发展的新契机,国际法规则制定的活跃,国内关于国际法的运用也成为当下的研究热点。与国际法的国际国内实践相适应,国际法教学应当是当下的国际法教学,既需要体现基础,也需要融入新元素,体现新发展。
作为一门学科基础课,国际法课程内容庞大,涉及多个领域。自国际法产生以来,国际法的主体一直在增加,目前联合国有190多个会员国,国际组织数量呈现显著增长趋势,其中政府间国际组织达到1 000多个,国家和国际组织都成为当今国际社会重要的国际法主体,影响了国际法的发展进程。其他如非政府间国际组织、个人、跨国企业等,虽然还不是国际法意义上的主体,但是他们的地位在上升,并且在国际社会发挥着越来越大的作用,促进了国际“软法”的形成与实践。国际造法频繁,一方面国际条约的数量增长显著,有82 000多个国际条约或者协定,还有许多发展中的软法,如谅解备忘录、联大决议、外交文书。中国参加了600多个国际条约,批准了200多个国际条约,制定、修改、废除了多个与国际法不相符的国内法律、法规。国际习惯的编纂也达到了新的阶段,即时习惯国际法已经出现,联合国法律委员会专门针对习惯国际法的识别进行了立法活动。尤其是近年来随着科技、通信等技术的发展,国际法的适用领域已经深入到国际社会的多个方面,从外太空到深海洋底,从环境到人权保护,无所不在,无所不包。与过去相比,国际法的教学内容正面临着新冲击,这对教学内容的组织与设计产生了重大影响。
当今社会就是一个全球化的社会,国际法规则体系日益扩大、庞杂,这已经极大地影响了国际法教育,极大地改变了整个国际社会。一方面,全球化使得国际社会交往日益深入,国家在政治、外交、经济、文化、贸易等多个方面交流频繁,人权保护达到了新的阶段,国际组织,如联合国、世界贸易组织等正在发挥着前所未有的作用,同时,国际社会也面临着前所未有的挑战。一些西方国家挑战了国际法中的国家领土主权原则和不干涉内政原则;从预防性自卫到武力反恐也对国际法中的武力使用提出了新的挑战。另一方面,去全球化问题也与全球化相伴相生,贸易制裁、世界贸易组织上诉机制停摆、毒丸条款、公共卫生事件等新问题、新实践层出不穷,挑战着多边主义体制和传统秩序。百年未有之大变局下,国际法的理论和实践既遭遇着冲击,也面临着新的突破和发展。这些新的问题既不是纸面上的问题,也不是教科书中的文字,而是多变的实践与残酷的现实,如何撕破国际法温柔的面纱,重新思考在有限的课堂教学中如何融入丰富的国际法教学内容,如何处理好专业化与碎片化的冲突,如何反映国际法学的最新发展,是当前国际法教学不得不面对的问题。(www.xing528.com)
教学内容要及时反映国际法的新发展就要扩容国际法的教学内容。这可以在指定教材的基础上,每次课补充代表性论文、经典案例、热点问题来补充教学资料的不足。同时,结合当下的实践,利用新媒体、自媒体的技术,充分发挥网络社会即时性讨论的特点,指导学生仔细研读跟踪每周的新闻热点,从中找到法律争议焦点,结合课堂学习开展讨论,将纸面上的文字转化为实践问题的分析。这些实践内容还要进入考核指标体系中,教材、论文、案例分析、实践问题讨论等都被纳入考察范围内,让学生从“以教为主”向“以学为主”转变,从“以课堂教学为主”向“以课堂教学和课外教学相结合”转变,将纸面上的国际法转变为现实国际法。
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