翻转课堂的初始含义是，“课堂的知识，家里的学习；课后的作业，课堂完成”[10]。翻转课堂新模式的应用和网络资源的充分调动，旨在实现以下四项具体目标。
第一，鼓励学生以问题探索的方式学习。这意味着，教学不再像过去那样，搞填鸭式教学，学生通过感知的方式获取知识，更不是简单地将知识从老师传递至学生，而是创设一个能够产生问题的情境，由学生自己发现灾害预防、处置、重建等问题并寻求解决。对教师而言，不仅要在课前精心选择与灾害预防、应对、重建相关的教学素材，更要组织学生进行充分的开题论证，帮助学生对灾害治理本身形成准确的理解，凝缩问题、梳理问题，再去寻求问题的可能解决。
第二，鼓励学生基于解决问题进行学习，即教师提供一项需要完成的任务，要求学生收集灾害治理的相关信息、案例、数据，再与小组成员进行讨论，寻求可能的解决方案。在课堂上，各小组需要展示学习过程中的灾害治理方案与发现，并在接受教师与同学的回馈后作出修正。此种教学策略鼓励学生运用已有法学知识进行积极探索，在试图解决灾害应对、处置法律问题的过程中习得新的知识，不但可以扩展学生的知识面，而且能够促进学生的高阶认知。对教师而言，重要的也许不是学生是否发现了正确解决问题的方案，而是培养学生在面对突发的灾害问题时的法学思维与方法。
第三，鼓励学生基于项目进行知识运用。这是一种旨在完成特定项目的学习活动，它可以由个人独立推进，也可以以小组协作的方式展开。前者意味着承担灾害处置项目的学生单独面对项目研究中一系列的挑战，例如清楚地界定灾害应对的问题、积极思考解决问题的方案、寻求获取新知识的途径、决定评判灾害处置项目成果的具体方式等。
第四，鼓励学生以良性竞争的方式促进学习。对教师而言，经济学上的“鲶鱼效应”的最大启示在于如何在课程管理中运用激励性的手段以促进竞争。课堂翻转后，如果仅仅是特定个人或者某一小组单方面的讲解，而缺乏对比及相应的激励措施，翻转的效果将大打折扣。为了提高学生学习的积极性，有必要探索课堂教学中竞争机制，激励学生学习的积极性。以往的教学策略不乏竞争性做法，从师生熟悉的学期考试、测验，到实践教学中广泛运用的小组辩论等是竞争性机制的体现，智慧教室出现后，借助于手机APP进行的知识竞赛、题目抢答也属于此类。我们在翻转课堂实践中，将竞争内嵌于翻转课堂的理念与步骤之内：竞争需要的灾害法律知识由学生课前自主学习、竞争秩序交给学生维系、竞争结果允许学生适当参与。但是，教师在竞争中的作用仍然是突出的，例如竞争只是有效学习的手段，为了避免出现“目标替换”现象，即为了竞争而竞争，需要教师精心选择适合引入竞争的教学内容并拟定具体的竞争方案。
【注释】
[1]教育部．教育部中央政法委关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见［EB/OL］．［2020−01−11］．http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_739/s6550/201810/t20181017_351892.html．
[2]崔永东．预防灾害法制的基本理论及相关立法问题研究［J］．法治研究，2013（9）：26−34．
[3]汶川地震十周年|一所中学的抗震奇迹［EB/OL］．［2021−01−21］．https：//www.sohu.com/．(https://www.xing528.com)
[4]郭剑平、邵国栋．完善我国自然灾害救助体系的对策探究——兼论日本自然灾害救助体系对我国的启示［J］．科技管理研究，2009（9）：85−87．
[5]《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》是为进一步做好防灾减灾救灾工作就推进防灾减灾救灾体制机制改革提出的意见。由中共中央、国务院于2016年12月19日下发并实施。
[6]孙磊．民众认知与响应地震灾害的区域和文化差异——以2010年玉树地震青海灾区和2008年汶川地震陕西灾区为例［J］．国际地震动态，2019（3）：41−47．
[7]林克松，曹渡帆，朱德全．风险社会下研究生人才培养的角色异化与重塑［J］．研究生教育研究，2020（4）：7−13．
[8]郭月兰，汪霞．研究生教育现代化的中国维度：内涵、特征与走向［J］．研究生教育研究，2019（6）：21−25，34．
[9]陈益飞，王慧．应用型创新人才培养课程体系的构建［J］．当代教育论坛，2008（3）：97．
[10]BERGMANN J，SAMS A.Flipping for mastery[J].Educational Leadership，2013（4）：24.
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