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系统性保护价值的优化探讨

时间:2023-07-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:系统性保护价值是档案信息生态系统作为一个整体保护体系所显现出来的系统性优势和功能。保护对象的系统性相对于传统的档案信息保护而言,档案信息生态性保护的对象已经得到了极大的扩展,除了档案信息本体,还包括人、自然环境和社会环境等,集中体现了其系统性保护价值。强制是既定档案信息管理主体依靠其强势地位为保护档案安全而采取的强制性管理措施。

系统性保护价值的优化探讨

系统性保护价值是档案信息生态系统作为一个整体保护体系所显现出来的系统性优势和功能。它既表现为保护对象的系统性,也表现为保护要素的系统性,还表现为保护功能的系统性。

(1)保护对象的系统性

相对于传统的档案信息保护而言,档案信息生态性保护的对象已经得到了极大的扩展,除了档案信息本体,还包括人、自然环境社会环境等,集中体现了其系统性保护价值。

其一,档案信息保护。由于档案是一种不可再生资源,档案信息保护一直以来都受到国家和社会的高度重视。在档案的数字转型期,档案信息保护进一步升级,与档案资源、档案利用共同构成了我国档案工作的三大体系。保证档案的实体安全和信息安全是档案信息保护的永恒主题。对实体的安全保护是指,为延长档案实体寿命,便于长期保管和利用而采取的一切手段和管理措施。对信息的安全保护可以分两种情况来理解:一是传统载体下的信息安全,这种情形下,档案的信息安全与实体安全是统一的,即只要档案实体处于一种安全的状态,其信息安全就不会受到威胁;二是新型载体下的信息安全,是指生成、处理和保存档案信息的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不受任何偶然的或者恶意的破坏、更改、泄露,系统连续可靠正常地运行,信息服务不中断。

其二,人的保护。关于人的保护,是档案信息生态性保护的重要内容,也是必然要求。在档案信息生态系统中,对人的保护和对档案信息的保护已经融为一体。从档案信息载体与记录材料来看,生态性保护设计、生态性保护材料、生态性保护流程和生态性保护产品均融入了对人的保护理念。从数字档案信息生态性保护来看,其所遵循的以人为本、节约资源、循环增值、系统优化等原则,以及对信息人的安全保护、信息权利安全保护,都将人的保护视为重要内容。随着档案信息生态性保护实践的深入,对人的保护的内涵也将得到进一步丰富和发展,除了注重保护人的健康,人的信息权利也会被纳入关注范畴[1]

其三,自然环境的保护。自然环境包括与档案信息密切接触的库房内部的自然环境,也包括范围更广的库房外部的大自然环境。自然环境是档案信息生存与发展的客观条件,同时也是人赖以生存的必要环境。不管是传统的档案信息保护,还是新型的档案信息生态性保护,都十分强调对自然环境的保护,这是影响档案信息寿命的重要生态环境。自然环境保护旨在保护生态环境的同时,实现对档案信息的保护。在档案信息生态性保护系统中,自然环境保护的内涵也会进一步丰富和发展,使其能够与档案信息保护有机结合,最终实现二者同频共振。

其四,社会环境的保护。社会环境保护主要是指通过加强档案事业机构内部的组织、制度、管理和文化建设,以及外部的经济社会文化环境建设,实现对档案信息的保护。可以说,档案信息生态性保护系统中的社会环境保护和档案信息保护是一个统一体,二者相辅相成、相互作用。在此理念下,社会环境保护的内容已经得到极大的扩充,对档案信息保护起到重要的推动作用。社会环境保护和人的保护、自然环境保护一样,虽然有别于直接的档案信息保护,却是档案信息生态性保护不可或缺的内容,是实现档案信息保护的重要支撑。

(2)保护要素的系统性

档案信息生态性保护采取严格的监管和积极的保护措施,防止和减少造成新的信息生态破坏。其中,所采取的监管和保护措施就涉及保护要素的问题,技术、管理、法律人文等都属于档案信息生态性保护要素。档案信息生态性保护系统中的保护要素是一个包含多方面因素的综合体,这些要素在发挥各自保护价值的同时,也实际呈现了要素价值之和,体现了保护价值的系统性。

其一,技术要素。保护技术是档案信息生态性保护最直接的要素,档案的实体安全和信息安全都离不开一定的保护技术。档案信息生态性保护技术要素本身也是一个综合体,是多种应用技术的集合。从不同的保护角度,可以进一步细分保护技术要素,如预防性保护技术、修复性保护技术、档案实体安全保护技术、档案信息安全保护技术等。技术要素的价值不仅仅体现为在档案信息生态性保护中的应用,更在于整合到档案信息生态性保护系统中形成技术解决方案,从而提高保护效率。简而言之,技术要素不仅能够形成单一优势解决某一方面的档案信息保护问题,还可以形成系统性价值为档案信息生态性保护提供整体性解决方案。(www.xing528.com)

其二,管理要素。管理要素是指特定的档案信息保护主体为实施档案信息生态性保护而采取的管理手段,它是保证管理方法发挥作用的工具。[2]诸如强制、交换、惩罚、激励、沟通与说服等,都是档案信息生态性保护所必需的管理手段。强制是既定档案信息管理主体依靠其强势地位为保护档案安全而采取的强制性管理措施。交换主要是不同管理主体以平等自愿为原则合理分配各自利益从而实现对档案信息的保护。惩罚主要是通过对违规行为的惩戒,防止档案信息受到威胁,是抑制破坏档案安全的有效手段。激励主要是借助一定的肯定或奖励措施,激发人们的档案信息保护能力。沟通与说服是指通过大力宣传档案信息生态性保护,使人们理解和接受,进而改变人们的观念和态度,促使档案信息生态性保护氛围的形成。

其三,法律要素。法律要素是国家法律、法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度的统称。它是依法治档,档案行政法治的有力工具。具体到档案信息保护领域中,是指档案行政管理机关以法律为依据,按照合法程序而实施的与档案信息保护相关的行政管理活动。按照行政执法所作的分类,法律手段主要有行政决定、行政检查、行政处置和行政强制执行。法律要素是档案信息生态性保护中运用其他要素或者手段的基础和保障,是调节各保护要素之间关系,将其纳入法制化轨道的必要条件。

其四,人文要素。人文要素是与技术要素、法律要素相对举的档案信息保护的不同领域。档案信息生态性保护在充分依靠技术、管理和法律的同时,也要注意发展和依赖人文要素。从概念上讲,人文要素与技术、管理和法律等要素有别,但是在档案信息生态系统中,它们又是一体的,能够在同一系统中融洽相处。相对于其他要素而言,人文要素是一种无形的力量,其作用和效果虽没有技术、管理和法律直接,却是档案信息生态性保护不可或缺的手段。建立和维持真正稳定、可靠、和谐的档案信息生态性保护系统,须以社会的自觉性为基础,以自觉的意识为前提。因此,人文要素是档案信息生态性保护最重要的基石。

(3)保护功能的系统性

现如今,人们已不再认为档案信息保护与档案信息资源开发利用是“鱼和熊掌”不可兼得。事实证明,档案的实体安全、信息安全和档案信息资源开发利用可以兼得,实现双赢。从全局和长远来看,档案信息保护不仅不会阻碍档案信息资源的开发利用,反而能够促进档案信息资源更好地开发利用。随着人们对档案信息保护认识的深化,以及档案事业发展的转型,档案信息保护与档案信息资源开发利用的和谐局面就会逐渐显现。

其一,带动与辐射功能。档案信息生态性保护会带动和辐射与档案信息保护相关的理念、技术和管理的更新、发展和创新应用,从而拓展档案信息保护空间,促进档案信息保护新格局的形成。档案信息保护理念的更新,不仅对当下的档案信息保护,而且对长远的档案事业的可持续发展都具有深远的意义。在档案信息生态性保护过程中形成或应用的大量新技术、新发明,将会被传播到其他行业和领域,促使其广泛应用。在档案信息生态性保护中形成的先进质量管理方法,可以根据其适应性和针对性进一步加以合理推广及应用。着力提升产生于档案信息生态性保护领域的先进质量管理方法的层次、水平和规范,并及时总结、提炼和推广先进的档案信息保护的管理模式和成功经验。

其二,催生档案事业增长点。我国经济社会发展正逐步进入新常态,档案事业面临的转型与升级的发展瓶颈问题愈加严峻。面对不断突出的档案信息保护问题,传统的粗放式保护方式已经显露出诸多弊端,僵化的档案信息保护模式已经难以为继。培育新的事业增长点,以持续提升档案工作发展的质量和效益,已经成为档案部门共同面对的新课题。档案信息生态性保护有助于催生档案事业的增长点。首先,国家增加档案信息生态性保护的投入,社会力量的广泛参与,不仅可以实现档案信息保护模式的更新和转换,而且能够带动档案信息资源开发利用的深入,以及整个国家档案事业的升级;其次,档案信息生态性保护会倒逼传统档案管理模式升级,一些高耗能、高污染的管理方式、保护方式将被淘汰,绿色环保的档案信息管理、保护将得到快速发展。这些增长点有助于我国档案治理能力的提高和国家档案事业发展水平的整体提升。

其三,直接推动档案信息保护。档案信息生态性保护的系统性功能优势,依赖于信息生态系统内主体间基于社会关系网络所形成的合作关系和协调机制。档案信息生态系统的内在关系和机制,不仅构成了档案信息整体生存与发展的基础,也构成了有利于档案信息个体安全的生态环境。由于档案信息生态性保护是一种全新的档案信息保护系统,它所特有的组织结构和功能要求,使得档案信息生态系统内在的利益关系、组织行为及其协调模式都有自己特有的性质和逻辑,这些是产生档案信息保护系统性功能优势的根源。档案信息生态性保护引发的档案信息保护观念更新,带动的节能环保产品、技术和工艺的研发与应用,以及营造的环境友好型档案信息保护氛围,将会给档案信息保护带来更广的保护空间和良好的发展前景,收获越来越多的档案事业绿色发展红利。

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