坚持生态文明建设的优化措施

坚持生态文明建设是指档案信息保护要上升到绿色发展的高度，使档案信息资源真正成为历史记忆并得以传承与延续。档案信息保护的生态文明建设应树立尊重档案信息生存与发展的客观环境，顺应档案信息保护规律的理念，形成档案信息与人和自然和谐相处的思想观念。

(1)生态文明建设的基本任务

生态文明建设不但要求做好档案信息保护的生态建设、环境建设、资源节约等，而且还要求将其融入档案信息保护各领域和全过程，形成档案信息生态性保护新的空间格局。

其一，促进绿色发展。绿色发展理念深刻揭示了档案信息保护与自然环境、社会环境和人的辩证关系，为档案信息生态性保护提供了思想指导和实践范式。加快推进档案信息保护的绿色发展，应建立健全绿色低碳循环发展的档案信息保护体系，实现全方位覆盖；构建面向档案信息保护的绿色技术创新体系，壮大档案信息保护的绿色支撑产业；推进档案信息保护的资源节约和循环利用工程，实现档案信息保护系统和社会生产、生活各子系统的循环链接；提倡节约适度、绿色低碳的档案信息保护方式，实施建立节约型档案馆、绿色档案馆和绿色档案信息保护等行动。

其二，解决突出的环境问题。档案信息保护的环境问题，既有光线、空气污染、有害生物、自然灾害等自然环境问题，也有价值观、精神文明等社会环境问题。档案信息保护要着力解决突出的环境问题，才能有的放矢抓生态系统治理。关于自然环境问题的处理，应将档案信息保护融入国家的自然环境保护体系，构建政府为主导、多方共同参与的自然环境治理体系，积极参与全球环境治理，将落实减排承诺惠及档案信息保护领域。关于社会环境问题的处理，应建立健全科学合理的档案信息保护的组织结构、组织制度、组织文化和组织管理等微观层面的社会环境系统，构建涵盖档案信息保护的经济、人文、法规和科技等宏观层面的社会环境系统，用优秀文化涵育社会文明，用优秀文化中蕴含的价值理念和道德规范涵养档案信息生态性保护的社会环境。

其三，加大生态系统保护力度。档案信息保护要加大对其生态系统的保护力度，这是进一步防止生态环境遭受破坏的迫切要求，是不断满足人们日益增长的档案信息需求的迫切要求，是更好地治理环境、保护档案信息生态的客观需要。加大对档案信息生态系统的保护力度可以从以下几方面采取措施:一是实施重要生态系统保护和修复重大工程，坚持生态保护和环境治理相结合，优化档案信息的生态安全屏障体系，构建多元化的档案信息保护网络，提高档案信息生态系统的质量和稳定性；二是完成档案信息生态保护红线和国家重点档案保护与开发两条控制线的划定工作；三是开展国家档案信息生态环境监测行动，推进生态环境恶化的综合治理，积极探索档案信息生态市场化、多元化补偿机制。

其四，加强生态环境监管制度体系建设。档案信息保护的生态环境监管工作主要是通过贯通生态破坏防治和生态保护，强化生态保护修复的统一监管，实现统一政策规划标准制定，统一监测评估、监督执法、督察问责。加强档案信息生态环境监管制度体系建设，需要从以下几方面着力:一是健全档案信息生态保护防控制度，加强对源头的规划和审批进行合法合规性监督，将档案信息保护要求移至前端；二是建立档案信息生态监测评估预警制度，多部门联动建立生态环境大数据共享平台，对重点领域、问题和生态破坏事件形成科学、高效的快速评估制度；三是健全档案信息生态环境保护监督执法制度，对突出生态问题进行监督检查和执法检查，并完善社会监督机制；四是完善考核督察问责制度，突出档案信息生态保护绩效，完善追责机制。(www.xing528.com)

(2)生态文明建设的路径

当前，档案工作正处于大发展大变革的数字转型期，面临的不稳定性、不确定性突出，档案信息的传统安全威胁依旧存在，而非传统安全威胁正在蔓延，档案信息保护面临多重挑战。在这一复杂多变的档案信息生态环境中，必须坚持环境友好，多方联动应对生态系统失衡问题，共同保护好档案信息赖以生存与发展的生态家园。在档案信息生态性保护进程中，全面落实生态文明建设的根本任务，具体内容包括:

其一，培养生态意识，倡导生态化保护方式。培养档案事业机构包括信息人注重档案信息保护与自然、社会环境相统一的思想理念，积极进行档案信息生态保护宣传教育，促使档案事业机构和信息人形成“生态自觉”意识，以此来影响和指导实践活动。培养档案事业机构和信息人建立符合生态文明要求的档案信息保护模式，倡导一种低碳的生态化保护方式，从思想上重视档案信息的生态保护，避免浪费资源和过度消耗，进而通过适时调整政策、措施来保持生态环保和谐。

其二，明确各部门权限。政府要进一步加强对档案信息生态保护的重视，并在生态保护资金投入方面发挥主导作用。档案信息生态保护虽是一项公共事业，但由于涉及不同管理主体，责任主体比较复杂，很难吸引社会资金的参与，因此，政府应在资金投入方面发挥主导作用。其次，在档案信息生态保护基础设施建设方面，应积极争取国家专项资金，大力建设用于生态性保护的基础设施。

其三，优化空间布局。要按照档案信息生态系统各要素相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，加强档案信息生态保护，调整空间结构，促进档案信息生态保护多层空间的集约高效、友好和谐。加快实施档案信息生态保护主体功能区战略，推动各地区、各档案事业机构严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的档案信息生态保护格局。

其四，运用现代理念和手段。在档案信息生态保护中，应当利用自然、社会环境的有利因素，尽量减少各种不利因素对生态环境的影响，降低环境压力，做到“尊重环境，因地制宜”。档案信息生态保护还应深入研究传统档案信息保护的理念和形态，对传统保护方式进行必要提炼，通过合理设计和规划，使其恢复实用性。